一个个老旧小区改造后“颜值”升级，农村公路生命安全防护工程得到维护修缮，困难残疾人家庭无障碍设施得以改造……是一幅幅生动的民生图景，一份份厚重的民生账单。2021年以来，常德市鼎城区在区、乡两级全面推行民生实事项目人大代表票决制，让民生实事项目不再由政府唱“独角戏”，而是通过更为民主的方式，让民生实事项目从确定、落实到最终“开花结果”的过程更接地气。

网上提，“收集+核实民意”

“民生实事项目邀你来提意见啦！”鼎城人大微信公众号发布了一期民生实事项目征求意见，号召各级人大代表广泛转发。仅3天时间，点击量就破万了，收到了100多条群众留言。“一到上下学时间，红云小学路口超级堵车；杨家港路坑坑洼洼，高低不平；老旧小区环境脏乱差……”众多留言引起了区人大专委会成员的关注。

“我们家是这里的原住居民，因为环境差，好多住户都把房子卖出去，搬走了。”区信用联社宿舍小区是典型的老旧小区，建于1997年，共有3栋楼房，60户居民，总建筑面积8000平方米，小区居民向区人大常委会调研组反映了小区周边环境差的问题。为进一步核实群众反映的情况，区人大常委会组织人大代表深入街道、社区，广泛征集民生实事意见、建议。

多方议，“论证+票决项目”

“在常德创建全国文明城市工作中，个别小区因环境卫生脏乱差、“飞线”满天飞、群众满意度不高等问题被列为重点挂牌整改小区，这一问题应当引起区人民政府高度重视，将其列入2022年区级民生实事候选项目。”区人大常委会党组副书记、副主任李三葆在民生实事项目征求意见座谈会上向区人民政府有关负责人提出。

“政府财力有限，众多的民生实事项目哪个先解决成为了难题。”座谈会上区人民政府有关负责人回应道。

“项目符合上级政策，具有受众的普惠性、资金的可行性，成效的可观性。”关于区人民政府民生实事项目人大代表票决制工作的实施办法对如何确定候选项目作出了明确规定。

不仅如此，规定还指出民生实事项目清单经区人民政府常务会议讨论研究后，形成候选项目建议方案，报区委常委会研究审定后，再提交区人大常委会审议，形成民生实事候选项目，候选项目数应当多于拟确定的民生实事项目数的20%以上。

“老旧小区改造赞成票270票，反对票5票，弃权票1票。”在鼎城区十八届人大二次会议上，全体区人大代表对2022年区级民生实事项目进行了投票表决。“小街小巷的老房子年久失修，成为了老百姓关注的焦点，我投票时把重点放在了民生实事项目的普惠性和紧迫性上。”区人大代表彭永乐说。

“群众一些迫切需要解决的民生实事，最开始没有引起高度重视，经过人大代表和群众反复提、多次议，最终使得党委、政府下决心，投入真金白银解决民生问题。”区人民政府常务副区长在区人大会议上向人大代表进行说明。

在群众强烈的呼声下，一条条民生建议通过人大代表汇聚成了民生实事项目清单，引起了关注，得到了重视。

人大评，“视察+点评答卷”

走进2022年新改造的鼎城区信用联社宿舍，只见硬化后的道路干净整洁，绿化树木错落有致。区住保中心主任熊先成说：“项目实施过程中，采取‘七改、三建、一管理’的工作模式，改屋顶、改墙体、改杂物间、改空中飞线……，建党支部、建业主委员会、建物业公司，交社区管理。自从实施老旧小区改造后，居民们更热爱自己的小区了。”

区人大常委会主任余习琼指出，区信用联社宿舍只是鼎城区老旧小区改造的一个缩影，其他老旧小区改造工作要树立精品工程理念，稳步推进，区人大常委会要持续监督工程质量。民生实事项目的征集筛选、表决确定、日常监督、结果评价都是在践行全过程人民民主，人民群众成为办实事项目的参与者、受益者和评价者。

近两年来，鼎城区共票决民生实事16件，涉及城市建设、教育、医疗、就业等领域，均得到了群众认可。2023年，鼎城区已经票决出8个民生实事项目正如火如荼实施中。

编辑：杨柳    二审：蒋海洋    终审：田必耀