小区物业管理，是群众身边的“关键小事”，也是基层治理的“民生大事”。2026年，永州市人大环资委创新监督方式，将代表建议督办与《永州市物业管理条例》立法调研有机结合，着力解决一批群众反映强烈的物业领域痛点堵点问题，交出了一份饱含民生温度的履职答卷。

6月11日，永州市人大常委会副主任李天明带队赴冷水滩区港联环球中心小区，专题调研物业服务质量问题。

聚焦民声：代表建议直击痛点

“物业服务收费不透明、质价不符、公共收益账目不清、业主自治基础薄弱。”在永州市六届人大五次会议上，陈萍、曾春燕、邓晓明等代表分别就合理降低物业收费、规范物业服务管理，加强物业监管，推动住宅小区物业管理高质量发展等提出建议，精准切中当前物业领域的民生痛点。

代表们深入小区走访调研，认真倾听群众呼声，提出的问题一针见血。建议交办后，市人大环资委高度重视，不仅将其列为年度重点督办建议，更把办理工作作为贯彻落实“十五五”规划、推进实施物业服务质量提升行动的重要抓手。市人大环资委创新探索“三合一”督办机制，推动代表建议办理、物业领域整治攻坚、立法调研一体推进；对办理进展滞后、落实不力的事项，及时发函督促、跟踪督办，以刚性监督压实承办部门责任，推动代表建议件件有着落、事事有回音。

部门联动：整治攻坚见行见效

在永州市人大环资委的持续监督下，市住建局会同发改、市场监管等部门，组织开展物业领域突出问题整治攻坚行动，切实解决了一批群众“急难愁盼”问题。

在“降费提质”上动真格。针对群众反映强烈的“高价低质”问题，市住建局联合市发改委出台文件，将普通住宅物业服务划分为五级标准，对应制定基准价与浮动幅度，全面推行“先评等级、后定价格”。截至目前，全市已推动29个小区通过服务升级承诺、物业费下调双向约定主动降费，每年为业主节省物业费近1386万元，惠及2.3万余户居民。

在“资金监管”上出实招。全面推行公共收益“三方三专”专户共管模式。截至8月底，全市已开设公共收益专用账户546个。同时，强力整治装修押金退还不及时等顽疾，推动519个小区清退装修押金6172万余元，追回开发商代收的住宅专项维修资金814.6万元，追缴违规收费273.4万元。一笔笔资金清退到位，让群众真切感受到整治带来的实效。

在“信用监管”上求长效。出台《永州市物业服务企业信用评价实施细则（试行）》，实行甲、乙、丙、丁四级分类监管。对违规收费、服务失信、拒不整改的企业坚持“零容忍”，对连续两年企业信用评价结果为丁级的企业，将依法依规推动其退出永州物业服务市场。

跟踪问效：持续监督促进整改

“人大监督不能仅停留在听汇报上，更要沉下去看实情。”针对市人大常委会专题调研中发现的港联环球中心小区物业问题，市人大环资委通过交办、跟踪督办等方式，督促冷水滩区住建局、仁湾街道及物业公司逐项限期整改。

针对该小区电梯停运、物业费质价不符、公共收益管理不规范、装修押金未退还等突出问题，市住建局下达整改通知书，并挂牌督办。目前，该小区电梯已恢复正常运行，物业费标准实现质价相符，公共收益专户已开通，装修押金正在加快退还。这种“一竿子插到底”的监督方式，不仅解决了个案，更形成了强大的震慑效应。2026年以来，全市住建领域累计摸排物业小区590个，排查问题隐患2345个，已整改2245个；移交违规问题线索116条，行政立案11件，处理企业9家，以严查重处的态势推进物业行业规范履职。

立法破题：从“治标”迈向“治本”

解决物业治理难题，既要靠当下的整治攻坚，更要靠长远的法治保障。永州市人大环资委将《永州市物业管理条例》立法调研与专题督办同步推进，致力于从制度层面破解“权责边界不清、业主自治薄弱、执法下沉不足”等深层次问题。

在立法调研前期工作中，市住建局全面梳理民法典、物业管理条例等上位法，并结合永州实际，广泛征求各方意见。市人大环资委将按照年度监督工作行动方案，深入开展立法调研，力争在湖南省物业管理条例修订出台后，及时出台符合永州实际、体现永州特色的地方性法规，为物业管理行业高质量发展提供坚实的法治保障。

推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变，从“解决一个问题”向“解决一类问题”深化，永州市人大环资委以高质量监督推动物业管理提质增效，努力让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

编辑：袁超岚     二审：蒋海洋     三审：王美华