10月23日，娄底市娄星区第十二届人民代表大会第一次会议如期召开。10月20日至22日，我赴河北保定参加全国应急管理新闻舆论阵地建设会议，因时间冲突向大会请假两天，直至23日夜里才赶回娄底。会前托区人大常委会办公室副主任戴剑提前发来区人民政府、人大常委会、法院、检察院各项工作报告，一路行程繁忙，没能细读。23日晚拿到全套材料，我连夜翻看学习，补齐会议相关信息，全身心投入24日、25日各项议程。坐在会场内，看着新一届人大代表齐聚一堂共商发展，二十多年履职往事涌上心头，感慨万千。

黄雄出席娄底市娄星区第十二届人民代表大会第一次会议。

我连续六届当选娄底市、娄星区人大代表，至今履职已二十六个年头。身兼应急新闻岗位与人大代表职责，一边记录城市变迁，一边扎根乡村、社区、企业走访调研，把群众“急难愁盼”一一记下，形成代表建议并持续跟踪督办。于我而言，报告里的每一组数据，都不是冰冷的文字，而是常年下沉基层亲眼所见的真实变化。

细读全区代表建议办理情况报告，全年32件建议全部办结，A类件办结30件，占比93.8%，办理质效稳步提升。但我始终认为，办结不等于群众满意，一纸回执不代表工作收官，履职最怕建议走流程、事项悬而不落。区第十一届人大五年间，我独立提交23件代表建议，覆盖乡村治理、文化振兴、道路提质、民生保障、安全生产等领域，坚持实地调研、为民发声。其中关于打造娄邵铁路沿线文化走廊的建议，因前期规划统筹原因暂未实质启动，这件事我一直记在心上，新一届任期将持续对接跟进，力争项目落地，把这条承载历史记忆的铁路沿线，建成惠及群众的文化、风景走廊。

黄雄认真准备审议发言材料。

多年履职经历让我明白，一份建议承载着群众期盼，关乎地方发展。过去五年，全区累计督办代表建议216件，对39件跨年度事项建立台账、动态销号、闭环落实，努力做到事事有回音、件件有着落。

10月25日，大会召开第三次全体会议，顺利完成换届选举，产生新一届人大常委会、政府、监察委员会、法院、检察院领导班子，选出72名市人大代表。选举程序规范、风气端正，为娄星未来五年高质量发展配齐班子、锚定方向。

回望过去五年，娄星区发展成效实实在在。全区GDP达819.37亿元，年均增长6.35%，位列全省县市区第15位。产业根基持续夯实，湖南宏旺产出全省第一块取向硅钢，填补省内产业空白；96万吨高牌号硅钢项目投产，华菱涟钢1580热轧线、爱派尔智能制造产业园重点设备落地，钢铁新材、资源综合利用、智能装备制造三条产业链不断壮大，成为区域工业发展支柱。

人大监督紧贴中心大局。区委常委会19次专题研究人大工作，人大常委会领导常态化挂点帮扶二十余个重点项目，深入园区一线解难纾困。五年间人大监督持续提质增效，首次将政府债务管理纳入专项监督、首次听取区监察委员会专项工作报告，出台全市首个乡镇行政规范性文件备案审查规定，清理各类文件1537件。依托“人大+审计”联动机制，审计查出问题整改率常年保持90%以上。法院深化速裁改革，64%的民事案件快速审结，平均审理周期压缩至一个月内；通过“代表委员+法院”联动调解化解矛盾154件，大量基层纠纷就地化解，监督既有刚性力度，又有民生温度。

民生始终是我建言的重点方向。五年全区民生支出127.14亿元，占总支出73.2%，真金白银投向基层。中心城区新增5所公办学校、提质改造30所学校，新增公办学位25040个，大班额问题有效缓解；完成138个村卫生室标准化提质，成功创建全国医养结合示范县市区；农村自来水普及率达98.3%，城区自来水直供90个村庄；建成16个省级美丽乡村重点村、396个和美屋场，“三屋同治”治理模式入选全国第五批乡村治理典型案例。

只要是我提出的民生项目建议，我会全程去跟，亲眼见证落地。乐坪街道老旧小区加装电梯，高低楼层诉求不一，议事代表反复上门沟通、测算分摊方案，最终顺利投用。全区346名街道居民议事代表五年收集民意202条、落地实事44件；12个标准化代表联络站开门接访，杉山镇联络站获评全省示范站点，乐坪履职模式成为全市标杆，代表“随手拍”实现民生微实事快速处置。乡镇票决确定民生实事106件、区级票决确定20件，群众认可度不断提升。

一桩桩督办，换来看得见的民生蝶变。双江乡贺国中烈士故居，经多届代表持续推动，多方搜集史料、升级展陈、完成消防提质，从冷清旧址转型为红色研学基地。大埠桥乡村道路提质改造，4条公路完工，区级配套资金234万元，G354事故路段新增50余盏路灯，农村公路纳入智慧管养，村民出行条件显著改善。全区养老服务体系不断完善，建成两大养老核心阵地、5个区域性中心、75个社区站点，新增床位385张，社区助餐、日间照料逐步覆盖，独居老人就近获得照料。洪家山森林公园4A创建项目于2025年列为B类件项目分步推进，总投资6016.76万元，通过配套升级打造乡村文旅新亮点。

在代表小组接力推动下，困扰群众二十余年的民营市场后街内涝问题得以根治，娄底四中“心愿桥”打通了学生安全通道，长青街交通堵点得以疏通；高灯河流域治理助力娄星区获评国家乡村振兴示范创建县，累计清淤加固山塘398口、整修渠道195公里，惠及农田2.26万亩。涟钢周边综合治理安置群众9104人、搬迁率99.5%，甘桂北路全线贯通，重大隐患清零。全区连续三年获评全省平安建设先进，群众安全感稳居全市第一。娄星区作为省人大常委会基层立法联系点，五年共参与37部法规草案征集意见，反馈建议375条，50余条被采纳。

结合多年基层调研实践，我发现不少地方存在乡村文化建设薄弱、全民阅读氛围不足、部分农村校舍闲置的问题。本次大会我聚焦文化振兴，提交两件建议：一是关于盘活农村闲置校舍资源、夯实乡村文化阵地的建议，推动闲置校舍转型阅读、研学阵地；二是关于依托经典诵读品牌、打造全民阅读“娄星模式”赋能乡村振兴的建议，依托陶龛书院省级阵地资源对接国家级诵读IP，以书香涵养乡风。从五年23件建议，到持续跟进娄邵铁路文化走廊，再到本次两件建议，我坚持履职不断线、建言不停步。

二十六年履职经历让我深知，人大代表不只是荣誉，更是一份沉甸甸的使命。保定参会又连夜赶回娄底两头奔波，更让我感受到肩上责任不容松懈。新班子展现新气象，新作为开启新征程，全区“1122”产业体系加快构建，力争2030年打造300亿级金属新材产业链、150亿级节能环保产业，园区技工贸收入突破500亿元，就业、托育、养老等公共服务持续提质。

初心不改，步履不停。未来五年，我将继续扎根娄星热土，深耕基层一线，接续跟进未办结事项，推动新提案落地，倾听民声、化解民忧，把二十六载履职初心写在这片土地上，印在群众心坎里。

编辑：刘杏     二审：蒋海洋     三审：王美华