近日，炎陵县十八届人大常委会第四十九次会议听取和审议了2026年法官、检察官履职评议调查报告，并现场对6名员额法官、2名员额检察官进行评议，开展满意度测评。此次评议，是县人大常委会推动司法监督走深走实的又一具体实践。

炎陵县人大常委会立足县域司法工作实际，积极探索“两官”履职评议工作路径，把监督触角从“两院”整体工作延伸至法官、检察官个体履职，实现由“对事”监督向“对人”监督的拓展，坚持依法监督、公开公正、注重实效原则，构建起“组织部署—调查核实—案件评查—集中评议—整改提效”完整闭环工作链条，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的司法保障。据了解，炎陵县人大常委会自2022年首次开展法官、检察官履职评议工作以来，“两官”现场接受评议和满意度测评的累计有31名，实现届内员额法官、检察官履职评议全覆盖。

创新机制，夯实评议基础

在总结近年工作经验的基础上，县人大常委会广泛征求各方意见，不断优化实施方案，明确评议对象、评议内容、工作步骤和纪律要求，建立“1+3”工作机制，成立“两官”履职评议工作组，由县人大常委会主任任组长，县人大常委会分管副主任及县人民法院院长、县人民检察院检察长任副组长，下设评议调查组、案件评查组、综合协调组，并邀请部分县人大代表和有关专家参与评议。

多维调查，绘好履职“画像”

县人大常委会坚持“开门”监督，综合运用“三听两看”方式，开展全方位调查。一是座谈交流听专业意见。县人大常委会召集28名司法监督专业代表小组成员，围绕法、检两院业务工作、“两官”履职表现、评议组织实施等内容开展座谈研讨，广泛收集意见建议，为履职评议扎实开展夯实基础。二是广泛征集听社会反响。县人大常委会通过官方媒体向社会公示评议对象相关信息，在法检两院设置履职评议专用意见箱、专线电话，多渠道征集社会各界意见。三是个别谈话听真实评价。评议调查组与两院班子成员、纪检、政工、审判管理、案件管理等部门负责人，以及评议对象所在庭室干警代表开展个别谈话，全面掌握被评议人员日常履职情况。四是述职测评看总体情况。县人大常委会组织法、检两院召开“两官”履职述职暨民主测评会议，评议对象现场作履职述职，各单位干警围绕德、能、勤、绩、廉开展民主测评，客观评价履职全貌。五是旁听庭审、见证执行看现实表现。县人大常委会组织县人大代表旁听评议对象庭审、公诉活动，见证案件执行现场，通过“零距离”现场监督，直观掌握“两官”履职状态。

严格评查，做到公正客观

县人大常委会从每位评议对象入额以来所办结案件中分类随机抽取10件，重点关注上级法院发回重审或改判、抗诉后维持原判、社会舆论普遍关注等案件。选取司法工作人员和具有法律背景的县人大代表组成案件评查组，分为若干评查小组，明确评查要求，统一工作标准，采取交叉评查、一案双评的方式，从案件事实认定、法律适用、履行法律监督职责、办案程序、文书制作等方面对评议对象所承办的案件开展集中评查。案件评查结果分为“合格”“瑕疵”和“不合格”三个等次，对结果有异议的，由案件承办人提出申辩意见并说明情况，评查组与法检两院共同复核；对评定等次有意见分歧的，经评查组集体讨论，按照少数服从多数的原则确定最终评定等次。届内，累计对235件案件进行集中评查。

集中评议，增强监督实效

评议对象在县人大常委会会议上依次述职，报告工作成效、剖析短板不足。常委会组成人员结合调查情况、案件评查结果、代表意见建议等开展评议，既肯定成绩，也指出弱项，并提出针对性的整改意见，现场对评议对象开展满意度测评并公布结果，充分体现了人大监督的严肃性、公正性。满意度测评分为满意、基本满意、不满意。满意票达到实到常委会组成人员80%以上的为“满意”；满意票和基本满意票之和达到实到常委会组成人员60%以上的为“基本满意”；满意票和基本满意票之和少于实到常委会组成人员60%的为“不满意”。

紧盯整改，构建闭环机制

评议是手段，整改提效是结果。根据县人大常委会会议集体审议情况，县人大常委会梳理形成综合审议意见反馈至“两院”，并将履职评议情况报告县委，函告上级“两院”。压实“两院”主体责任，确保逐项落实整改举措。坚持“一人整改、全院提升”，督促“两院”举一反三，针对评议反馈的共性问题，优化工作机制，强化业务培训，持续改进作风。建立持续跟踪督办机制，对整改落实情况开展后续跟踪监督，防止“纸面整改”，真正把评议压力转化为工作提质的内生动力。

编辑：杨柳     二审：蒋海洋     终审：刘青霞