编者按：近来，全国各地人大及其常委会坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，坚持守正创新推进新时代人大工作高质量发展，在实践中坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，有诸多值得学习借鉴的好经验、好做法。它山之石，可以攻玉，人民之友新媒体编发这些经验做法，供参考。

近日，上海市、江苏省、浙江省、安徽省人大常委会以视频会议形式，联合召开《促进长三角政务服务“一网通办”规定》（以下简称规定）新闻发布会，规定于2026年5月1日起正式施行，这不仅是长三角区域协同立法的最新成果，也是全国政务服务领域的首创。至此，以“全本协同”形式出台的长三角区域协同立法已达7部。

清单管理实现标准统一。规定确立“清单管理”的核心原则。规定第四条将长三角“一网通办”服务事项全部纳入统一清单，由“三省一市”政务服务主管部门共同编制、发布并动态调整。清单内容覆盖企业从准入到退出、个人从出生到身后的全生命周期高频事项。通过清单化管理，明确每一项服务的名称、方式、责任部门，最终推动实现同一事项在长三角不同省市的受理条件、办理流程、申请材料、办结时限“四统一”，从根本上解决因地区标准差异带来的办事难题，为市场主体和人民群众提供稳定、透明、可预期的跨省办事体验。

“三办”模式推动服务升级。为提升服务效能，规定第六条创新性地提出“接续办、集成办、免申办”三种服务模式：“接续办”，即对户籍迁移、社保转移等需多地协同的事项，实行“一地申请、多地协同”办理。“集成办”，即对涉及多部门的跨省办理事项，推动“一次申请、高效集成办理”，变“多地多窗”为“一地一窗”。“免申办”，即依托线上平台建设专属服务空间，对符合条件的惠企利民政策，实现“免申即享”“直达快享”。同时，规定第五条明确推动线上线下服务深度融合，支持通过开设“远程虚拟窗口”、运用音视频交互与屏幕共享等技术，提供异地帮办、远程办理服务，实质性延伸政务服务触达半径。

数据互通赋能“一网通办”。数据互通是“一网通办”的基石。规定第七条、第八条对数据共享与电子材料互认作出专门规定。“三省一市”将依托全国一体化政务大数据体系，完善区域数据共享交换平台，建立政务数据共享目录，推动业务数据标准统一。更为关键的是，将依法推进电子证照、电子印章、电子签名在长三角区域的跨省互认与广泛应用，减少纸质材料提交。在促进数据高效流动的同时，规定同样强调加强政务数据全生命周期安全防护，保障国家秘密、个人隐私和商业秘密，实现效率与安全的平衡。

“三级协同”保障法规落地。为确保协同落地，规定第三条、第十二条等条款明确在长三角区域合作“决策层—协调层—执行层”三级运作机制下的责任分工。“三省一市”人民政府负责重大事项统筹协调；省级政务服务主管部门负责制定计划、开展联合培训；各级政府部门按职责协同推进。此外，通过整合政务服务“好差评”制度、12345热线等渠道，建立意见收集处理与效能监测机制，从而形成“部署—执行—反馈—优化”的闭环管理体系，保障法规执行效果。

规定的颁布实施，是区域协同立法的一次重要突破，是“法治引领改革、制度赋能发展”的生动实践。随着其正式生效，长三角“一网通办”将步入更加规范、高效、安全的发展新轨道，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动长三角更高质量一体化发展提供坚实的法治与政务服务支撑。

编辑：袁超岚      二审：蒋海洋     终审：王美华