暮春时节的通道侗乡，一场聚焦基层医疗卫生服务的“学研”行动正在通道侗族自治县菁芜洲镇悄然展开。与以往不同的是，这次活动不仅是乡镇人大的一次履职，更是通道侗族自治县人大常委会推动学习贯彻党的二十届四中全会精神与“十五五”规划在基层落地生根的生动缩影。

代表联络站里“思想充电”

活动伊始，菁芜洲镇人大代表联络站内气氛热烈。没有照本宣科，只有思想碰撞。代表们围坐一堂，将党的二十届四中全会精神中关于健全公共卫生服务体系的“大道理”，转化为群众看得见的“小期盼”。

“政策不能悬在空中，要变成老百姓看得见、摸得着的实惠。”“医保报销流程能不能再简化一些？留守老人出门不便怎么办？”代表们结合乡镇实际，谈认识、讲体会、提问题，在思想碰撞中统一了认识：基层代表的履职方向，就是要盯着民生堵点找答案。

镇卫生院里“解剖麻雀”

走出联络站，代表们直奔菁芜洲镇中心卫生院。他们不满足于听汇报、看展板，而是像“啄木鸟”一样深入诊疗一线，在中医馆，细问侗医苗药特色疗法如何“老树发新芽”；在药房窗口，蹲点观察群众报销流程是否“一路绿灯”；在住院部，与就诊老人拉家常，细算“看病账本”。

“政策宣传有没有‘漏网之鱼’？”“人才留不住，根子在哪？”代表们一边走、一边问、一边记，用双眼捕捉政策落地的堵点。

人大代表实地察看菁芜洲镇卫生院中医馆运营情况。

座谈问诊开出履职“良方”

实地调研结束后，一场别开生面的座谈会在卫生院召开。院方负责人坦诚汇报了医院运行、学科建设、公卫服务、医保政策执行及当前面临的困难。代表们认真倾听、细致记录，结合调研所见与群众所盼，不提空泛意见，只讲具体建议——

“建议建立‘县聘乡用’机制，让年轻医生下得来、留得住。”

“中医馆可以结合侗族文化，打造‘康养与旅游’特色牌。”

“针对留守老人，村卫生室要推广医保‘代办帮办’服务，不能让政策卡在‘最后一米’。”

一条条带着泥土气息的建议，既点出了病灶，也开出了药方。卫生院负责人当场表示，将逐条梳理、限期整改，切实提升群众就医获得感。

人大代表召开基层医疗卫生服务提质座谈会。

县镇联动形成履职闭环

此次活动并非乡镇人大的“独角戏”。通道侗族自治县人大常委会全程跟踪指导，常委会工作机构不仅提前协助确定调研主题、打磨学习内容，还建立了代表建议“直通车”机制——对乡镇层面难以解决的共性问题，由县人大常委会相关委室汇总后，交给县政府及职能部门研究处理，形成“调研—建议—交办—反馈”的闭环链条。

县人大常委会相关负责人表示，菁芜洲镇“学研结合”的成功实践，将形成履职案例库向全县11个乡（镇）推广。县人大常委会将持续推动代表履职从“会议型”向“场景型”转变，从“一次性交办”向“全过程问效”转变，让基层人大工作真正“活”起来、代表作用真正“实”起来。

编辑：杨柳      二审：蒋海洋      终审：田必耀