华容县第一个苏维埃政府诞生地——明碧山。新中国成立后，当地民众在此建立了革命烈士纪念碑，上刻贺龙元帅题词。现为省级文物保护单位。摄影/潘为伟

土地革命战争时期，华容县是湘鄂西革命根据地的重要组成部分。贺龙、周逸群等无产阶级革命家在此播撒革命火种，领导武装斗争。1930年，中国工农红军四次攻克华容县城，建立了县、区、乡各级苏维埃政权，华容苏区正式形成。这个新型的人民政权建立之后，把发展生产作为打破封锁的务实之举，把为民造福作为巩固政权的宗旨使命，把建章立制作为清正廉洁的治本之策，充分调动了广大干部和群众的积极性、创造性，在团结人民群众、保卫革命成果以及夺取胜利等方面起了巨大作用，也为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了宝贵历史经验。

坚持实事求是的思想路线，发展生产以打破敌人封锁

华容苏区军民深知，发展生产是苏区生存和发展的基石，更是打破封锁、夺得胜利的关键。为了支持长期革命战争，打破敌人经济封锁，实现苏维埃政纲，发展生产，改善人民生活，中共华容县委、县苏维埃政府在战争频繁的岁月里，领导华容人民进行了经济建设。

农业生产是华容苏区经济的主要形式。华容物产丰富，土地肥沃，素有“鱼米之乡”之称。然而这里的土地、湖泊、山林高度集中在地主豪绅的手里，他们利用封建土地制度，对农民、渔民、樵民进行残酷的剥削和压迫，严重地破坏了农村生产力的发展。华容的党组织和苏维埃政府，为了解放生产力，发展农业生产，1930年底在全县普遍施行了土地改革，采取一系列措施，促进生产发展。首先，将农村工作的重心，从打土豪、分田地，转入到抓生产、促发展，领导农民兴修水利，防御天灾，植树造林，并组织户与户、村与村进行发展生产竞赛。同时，强调党团员带头参加农业生产劳动，并不定期地在党团内开展检查评比活动。由于生产的发展，不仅华容苏区军民生产生活需要得到了保障，而且每年还支援湘鄂西苏维埃联县政府一部分粮食、棉纱。

恢复和发展工业，是打破经济封锁的关键举措。华容苏区的工业，立足于为革命战争服务，立足于为群众生产生活服务，从群众利益出发，为巩固政权着想。1930年3月，在苏区腹地华容县桃花山建立了兵工厂，不仅能修理枪械，而且生产了相当数量的土驳壳、罐子炮等武器。赤卫队员曾在调关炮轰长江中行驶的国民党兵舰，缴获大批武器和粮食。土炮打洋船，威震湘鄂边，靠的就是苏区兵工厂自制的罐子炮。在桃花山佑寺观，还创办了“红军草鞋厂”，有工人两百余人，每天可编织草鞋一千五百余双。

华容苏区兵工厂自制的罐子炮。

为了组织零散工人和个体手工业者发展生产，县委和县苏维埃政府按照自愿互利的原则，组织建立了各种合作社。如农具、渔具、榨油、缝纫、磨面、烧炭、印染合作社等，大大活跃了经济，方便了群众。

华容苏区的商业，是沟通城乡物质交流的枢纽。在经济政策上，苏区采取了灵活务实的方针。县苏维埃政府“允许由原商人来赤区买货”，“赤区内无论粮食货物，绝对允许流通全苏维埃区域”，“允许出口剩余谷米”。并规定“赤区内无论粮食货物，一概不能规定价格，如奸商抖抬物价，苏维埃严加处理之。”从而纠正了过去对私营工商业不加区别一律没收的盲动主义做法，保证了中小商人正当贸易自由，调动了商人来苏区经商的积极性，打破了敌人的经济封锁。

坚持以人为本的价值取向，关注民生以改善群众生活

华容苏区之所以能够赢得人民群众的衷心拥护，根本在于党和苏维埃政府始终心系群众，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点。

土地问题是苏区群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在苏区建立之前，华容县和全国广大地区一样，土地集中在地主豪绅手里。县苏维埃政府于1930年在全县普遍开展了以土地分配为中心的革命斗争。在政策执行中，吸取以往土地革命的教训，对一些具体政策进行了修正和创新，规定：没收地主阶级的土地和财产；没收富农出租的一部分土地；没收教堂、庙宇、祠堂占有的土地及一切带有公共性质的土地而不动中农的土地。分得土地的农民革命热情高涨，坚决拥护苏维埃政府，积极参军参战。桃花山麓由贺龙元帅命名、保存至今的“红军树”，就是当年苏区人民踊跃参军的见证。桃花山下走出的开国将军王尚荣、张树芝、廖述云、胥治中、傅传作等人都是在那个“分田分地真忙”的时期参加的红军。

巍巍东山，苍苍竹海。摄影/潘为伟

发展教育文化事业是改善苏区群众精神生活的重要举措。华容县苏维埃政府成立之后，即设立了各级文化委员会，大力开展文化教育运动。县城设列宁完全小学一所，每区设列宁模范小学1至2所，吸收6岁以上的工农子女免费入学。为培训师资，提高教学质量，还在跑马岭举办了教师速成班。速成班的教师和区、乡的文化委员，经常带着黑板和粉笔深入田间地头，乘农民歇气之际教识字、讲政治。据统计，华容苏区有列宁小学30多所，学生上千人，其中规模最大的石华堰列宁小学有学生200余人，苏区教育事业一时呈现蓬勃发展之势。苏区文化机构还组建新剧团，利用花鼓戏、道情、渔鼓等人民群众喜闻乐见的文艺形式，配以新唱词，如“一棵大树万条根，党与百姓一家人。红军如鱼民如水，鱼水哪能片刻分？”热情颂扬共产党、苏维埃、红军，歌唱革命的胜利和人民的解放，丰富苏区军民精神生活。

关注群众健康、发展卫生健康事业是苏区的重要民生工作。华容县委和县苏维埃政府在桃花山创办了红军医院，自采自制草药。除了为红军和地方武装人员治伤治病外，还积极热情地为当地群众治病防病，受到了广大军民的欢迎和赞扬。

坚持清正廉洁的政治本色，建章立制以保障队伍纯洁

华容苏区之所以能够在极端艰苦困难的环境中生存发展，关键在于党始终高度重视纪律作风建设，通过建章立制锻造了一支清正廉洁的干部队伍。

包括华容在内的湘鄂西各县成立苏维埃政府后，贺龙、周逸群等领导人就十分重视苏维埃自身的健全问题。什么是健全呢？周逸群解释说：“这就是苏维埃自身的建设，如清除官僚主义，打击贪污腐化等。”

华容县委、县苏维埃政府在廉政建设上建章立制、挺纪明规，开展了大量工作，并取得了显著成就。比如，建立巡视工作制度。规定上级对地方各级组织，要进行经常性巡视工作。县委设立巡视员，经常派巡视员到下面推动和检查工作。当时湘鄂西苏区的领导人之一、华容籍革命家刘革非就担任过省委巡视员；比如，组织监督检查小组，又称轻骑队，由青年、贫民以团支部范围为单位组成，每队十人或十五人，进驻各个单位，展开调查工作，将发现的问题及时上报党团支部，再由党团支部逐级报区委、县委直至省委。还采取设置人民意见箱等形式，广泛收集人民群众对党政机关和工作人员的意见，接受人民群众的举报。

土地革命时期中共华容县委旧址（方之中将军旧居）。

华容苏区还严格控制办公经费，减轻群众负担，铲出贪图享受之风滋生的土壤。华容县委规定：一、压缩办公费用，每月每区两元、每乡五角；二、减少各级工作人员的津贴补助；三、精简和控制党政机关人数；四、禁止用公款购买私人用品；五、提倡艰苦奋斗，非战斗人员每天只吃两餐饭；六、杜绝贪污浪费。正是这种严于律己、勤俭节约、清正廉洁的作风，使党赢得了人民群众的真诚拥护。华容县苏维埃政府主席蔡玉坤和中共华容县委书记冯世华，都以自己的模范行为带动苏维埃干部努力工作，他们经常提着竹篮，内装文件及办公用具，深入各区、乡办公。群众亲切地称为“提篮政府”。华容东山一带至今还流传这样的歌谣：

苏区干部好作风，手提竹篮来办公。

日举刀枪杀白匪，夜走山路访贫农。

歌词朴实简洁，却形象生动地反映了苏区干部艰苦朴素、廉洁奉公的面貌和作风。

华容苏区的历史经验深刻表明，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。为民造福是最大政绩，正确的政绩观必须把人民利益放在最高位置。当年在极端艰苦困难的环境中，中国共产党领导华容苏区军民，坚持实事求是的思想路线，发展生产以打破敌人封锁；坚持以人为本的价值取向，关注民生以改善群众生活；坚持清正廉洁的政治本色，建章立制以保障队伍纯洁。以史为鉴，可以知兴替。从华容苏区到新时代的中国，过去近一百年了，早已斗转星移、换了人间，但是共产党人的初心使命始终如一。新征程上，我们应从华容苏区的历史中汲取精神养分，发扬革命传统，在工作岗位上树立和践行正确政绩观，勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

华容县烈士陵园，现为全国烈士纪念建筑物重点保护单位。华容苏区军民为革命作出了巨大牺牲，有两万多人献出了生命，其中4470人（不包括无名烈士）被追认为革命烈士，数量居全省前列。

参考资料：

《华容英烈》，华中师范大学出版社，1988年版

《华容风雷》，华中理工大学出版社，1989年版

《华容县志》，中国文史出版社，1992年版

编辑：杨柳      二审：蒋海洋      终审：田必耀