生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，县域是生态治理前沿阵地。当前全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，洞口县人大常委会深学笃行习近平生态文明思想，把守护绿水青山作为最长远政绩，紧扣生态环保重大民生议题，以法治为抓手、以联动为路径，将人大制度优势转化为县域生态治理实际效能，走出一条具有洞口特色的生态保护监督之路，让生态之美成为县域发展鲜明底色。

洞口县人大常委会党组书记、主任欧阳佑春带队在邵阳泰达环保有限公司垃圾焚烧发电厂开展执法检查。

坚持上下联动，以正确政绩观压实监督护绿政治责任。自省人大常委会启动生态环保有关法律法规执法检查以来，县人大常委会主动作为，将上级部署与县域实际相结合，精心制定执法检查实施方案。成立由常委会党组书记、主任任组长，常委会委员、专委会成员及市、县人大代表为成员，生态环境、住建、农业农村等领域技术专家参与的执法检查组，构建“人大牵头、代表参与、专家支撑”的监督工作队伍。充分发挥1600余名四级人大代表主体作用和桥梁纽带作用，依托73 个代表联络站将代表力量下沉生态治理一线，组织开展形式多样的活动。同时，将执法检查深度融入县委“六零”工作法的“零污染”考核、“春风行动”“夏季攻势”等污染防治攻坚专项行动及中央、省级环保督察反馈问题整改等核心工作，推动县政府制定生态环境保护责任清单，明确各乡镇属地管理责任，将污染防治纳入绩效考核，把环境保护的责任与压力精准传导至基层“神经末梢”，把生态保护要求转化为全民自觉行动，实现人大监督与县委中心工作同频共振、形成高效合力。

深化多元协同，以正确政绩观提升监督护绿整体效能。绿水青山的守护需要全方位、多维度的监督护航，单一监督方式难以破解跨领域、跨部门的生态环境“顽疾”。常委会创新构建“多元协同”监督网络，一方面综合运用工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、听取专项报告与执法检查、述职评议与满意度测评等多种监督手段，精准聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，让监督更具针对性和实效性。另一方面，强力推动人大监督与司法监督、行政监督深度融合，探索建立“代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化”机制，针对秸秆焚烧、河道污染、扬尘治理等跨部门问题，推动建立多部门联席会议和联合执法机制，打破部门壁垒、凝聚治理合力，让监督从“单兵作战”变为“协同攻坚”。

聚焦重点项目，以正确政绩观强化监督护绿刚性实效。紧扣蓝天、碧水、净土三大保卫战重点任务，以生态项目监督为抓手，推动监督工作走深走实、见行见效。蓝天保卫战中，专题听取审议大气污染防治“一法一条例一规定”实施情况报告，监督推动生态环境、住建、城管等部门联动落实“源头防控+科技监管”模式，2024年实现工地“围挡、覆盖、湿法作业”三个100%达标及渣土运输全密闭化。碧水保卫战中，连续三年开展水污染防治相关法律法规执法检查，组织常委会委员开展常态化巡河，推动三级河长责任体系落细落实，2024年多部门联动清理河道垃圾161.5吨，全县5个地表水考核断面及1个饮用水考核断面水质均稳定达到地表水Ⅱ类标准，实现水环境质量“两个100%”达标。净土保卫战中，紧盯农业面源污染治理开展专项监督，督导相关部门规范农药化肥使用、推广秸秆还田技术，推动“2024年农作物秸秆综合利用重点县项目”高效实施，实现秸秆利用量40.72万吨、综合利用率90.01%。同时，对生活垃圾焚烧发电项目从立项之初全程跟踪、深度介入，围绕烟气监测、废水处理、飞灰固化等关键环节开展动态跟踪与效能评估，确保每一个生态项目都成为惠民利民的绿色工程。

激活代表动能，以正确政绩观凝聚全民护绿强大合力。充分挖掘和发挥人大代表潜力，推动代表成为生态治理的参与者、推动者、实践者。鼓励代表依托数字化平台提升监督效能，罗溪瑶族乡人大代表李全运用“湖南智慧人大”“随手拍”功能即时反映问题，推动垃圾堆积点等问题当日高效处置，让“法治护绿随手拍”成为精准监督利器；引导代表结合专业特长助力生态治理，高沙镇人大代表向建龙推广“稻油”轮作水稻低茬收割技术，实现生态保护与农民增收双赢；支持代表带头投身生态修复实践，雪峰街道的人大代表曾青桂带领群众种植油茶树2000亩，打造农民合作社，将“生态伤疤”变为“绿色银行”，吸纳200余名村民就业。同时，推动代表融入基层治理网格。古楼乡、杨林镇各级人大代表建立“包片巡查+清单销号”机制，开展河道清岸、林地保护等行动，累计整改生态问题20余个，推动古楼驿景区创成国家4A级旅游景区、古楼河获评“省级幸福河湖”，让生态治理成果转化为乡村旅游发展优势，切实提升群众幸福感。

如今的洞口，森林覆盖率稳定在60.37%，空气质量优良天数比例保持在98%以上，2025年空气质量综合指数排名邵阳市第一、全省第五，改善率跻身全省前三，超美水库、平溪江、宝瑶深渡江等获评“湖南省最美河湖”，公众对生态环境的满意度跃居全市首位，成功列入国家秸秆综合利用重点县。县乡人大系统将持续以正确政绩观引领生态监督，久久为功、善作善成，以更高标准守护好洞口绿水青山，为县域高质量发展筑牢坚实生态屏障。

（作者系洞口县人大常委会党组书记、主任）

编辑：陶昀璐     二审：蒋海洋     终审：田必耀