法治是营商环境的“压舱石”，更是县域经济高质量发展的“核心密码”。2025年，攸县深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省委、市委关于优化营商环境的决策部署，以人大监督赋能高质量发展，创新开展优化法治化营商环境“百案评查”专项行动，对8个重点部门2023年至2024年办结的100件涉企案件实施“全链条深度体检”，精准破解执法司法中的痛点堵点，通过“格局构建、方法创新、成果转化”三维发力，走出了一条以法治护航企业发展、赋能县域经济的实践新路。

攸县2025年优化法治化营商环境“百案评查”工作部署会。

攥指成拳：从各自为战到协同共治

为破解传统评查力量分散、协同不足的难题，攸县高站位构建起“党委领导、人大主导、多方协同、专业支撑”的立体化工作体系。县委、县人大常委会将“百案评查”列为年度重点工作，由县人大常委会党组书记、主任牵头成立专项领导小组，通过动员部署凝聚共识，树立起“监督就是支持、评查旨在促进”的鲜明导向。

专业性是评查工作的生命线。攸县精心挑选人大代表、法学专家、资深执法司法人员，组建了4支专业评查专班，按领域开展精准评查。为确保协同顺畅，建立了跨部门联络员制度，并通过“开门”评查促进理念互通、标准互鉴，让监督从“单打独斗”真正汇成合力。

穿透评查：从案卷文本到企业实景

“评查不仅要看卷宗纸面合规，更要听企业‘真实心声’！”这是攸县“百案评查”最鲜明的态度。为杜绝评查流于形式、止于文本，攸县创新“穿透式”评查机制，把监督视角延伸到企业生产经营的第一线。

案件抽样采取随机抽取与重点筛选双轨制，100件评查样本覆盖刑事、民事、行政等多个领域，既实现“全面体检”，又对企业反映强烈的问题开展“靶向会诊”。为让评查有章可循，县人大常委会牵头制定《涉企案件评查工作指引》及百分制评分细则，细化28项核心指标，实行“一案一表一单”规范管理。创新采用“单位自查—专班评查—问卷调查”三维模式：评查专班不仅调阅卷宗、询问承办人，还回访当事人。人大代表则走进厂房车间，走访180余家市场主体，面对面倾听企业心声。这种“案卷评—现场看—企业评”的立体模式，让问题查找更精准、监督结果更可信。

标本兼治：从个案纠错到系统治理

“评查不是为了找问题、追责任，而是要治已病、防未病，让更多企业受益。”攸县人大常委会始终坚持以问题为导向，推动评查成果从个案纠错向系统治理跨越，实现“评查一案、规范一片、提升一面”的乘数效应。

县人大常委会建立起“问题清单—反馈交办—跟踪督导—整改销号—成果固化”全流程闭环机制。对评查发现的352个具体问题分类建档、精准画像，明确责任主体与整改时限，推行“边评边改、分类施策”，确保问题真解决。坚持正向激励与反向警示并重，筛选优秀案例总结推广，通报共性问题督促自查，达到“评查一案、教育一片”的效果。针对评查暴露的制度漏洞，县人大常委会推动相关部门健全涉企案件办理规范、细化操作流程，搭建“涉企案件协同治理平台”促进信息共享，并将营商环境法治理念融入执法司法人员常态化培训，持续提升执法司法规范化水平。如今，企业办事流程更简、维权渠道更畅、发展信心更足，法治带来的获得感实实在在。

攸县人大常委会将持续推动“百案评查”工作常态化、制度化、精细化，不断擦亮法治化营商环境“攸县品牌”，让法治成为攸县最鲜明的城市底色、最核心的竞争优势，为县域经济社会高质量发展构筑更加坚实的法治屏障。

编辑：杨柳      二审：蒋海洋      终审：王美华