开 栏 语：春风浩荡，万物竞发。十四届全国人大四次会议胜利闭幕，“十五五”规划的宏伟蓝图正徐徐展开。为深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，人民之友新媒体开设“两会精神在基层”专栏，将镜头和笔触对准基层人大，聚焦那些走进田间地头、扎根工厂车间的人大代表，记录他们如何将“大会热度”转化为“民生温度”，也记录全过程人民民主在基层实践的生动图景。

全国人大代表沈昌健在临澧县四新岗镇白云村油菜基地给当地农民传达全国两会精神。

“乡亲们，这次全国两会，国家出台了一系列强农、惠农、富农的好政策，让广大农民更加有奔头了……”日前，在临澧县四新岗镇白云村沈家屋场，100多位村民们围着全国人大代表沈昌健，全神贯注地听他宣讲全国两会精神。

“总理在政府工作报告中强调，稳定粮油生产、实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、发展农业新质生产力、强化种业科技创新，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元……”话音未落，沈家屋场便响起热烈持久的掌声。这是全国人大代表沈昌健赴京参会归来，召开的第一场全国两会精神宣讲。春风裹挟着油菜花香，在屋场坪上空飘荡，一场带着泥土气息、饱含民生温度的政策宣讲，就此拉开序幕。

两会刚刚闭幕，沈昌健便马不停蹄地赶回家乡，他知道乡亲们在等着他传达精神，他要迫不及待地把好消息告诉乡亲们。

临澧县老年大学领导干部到沈昌健太空油菜基地视察调研并听取全国人大代表沈昌健宣讲全国两会精神。

在山溪组，沈昌健告诉乡亲们他在会议期间提交的加强农村养老等19件涉及民生民利带“泥土味”的建议，把田间地头的声音带到人民大会堂，引起了国家高度重视。在审议政府工作报告时，就农村养老问题替乡亲们发声：“要加强农村老有所养服务体系建设。让高龄老人、困难空巢老人集中入院养老，以保证老人生活上有人照料，精神上有人慰藉。鼓励和扶持社会公益性、互助性养老服务组织或机构，着力解决特困、低保和空巢老人生活照料等社会化养老问题”。国务院和民政部领导对他的发言给予了高度肯定，并表示一定想办法加大解决力度。

作为最基层的农民代表，沈昌健深知根深才能叶茂的道理，因此，无论是全国人大会议期间还是闭会期间，他始终关注的是“三农”，关注的是农民、农村的声音。今年两会前，他在走访调研中了解到，当前农村新型农业经营主体雇佣的劳动力中，65岁至75岁老年劳动力占比达80%以上，而在劳动保障方面，保险政策存在滞后性。目前，超过 65 岁的人员就无法购买意外伤害保险，超过69岁就无法购买雇主责任险。给企业带来了用工风险。超龄农民因缺乏退休保障，仍需通过劳动获取收入来养老，而保险政策限制了其就业机会，需要进行修改和完善，更好地保障老年劳动者的合法权益。于是他向大会提交了关于延长购买意外伤害险、雇主责任险年龄上限的建议。引起了国家保险部门的高度重视。

今年春节后，沈昌健在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村与种粮大户一起讨论怎样保护农民种粮积极性，解决“卖粮难”问题，确保种粮农民收益问题。调研中沈昌健了解到，近些年来，国家高度重视粮食生产，鼓励规模经营，种粮大户发展迅猛，他们为中国人饭碗装中国粮做出了重要贡献。粮食生产本来就面临自然风险、病虫害风险的重重考验，受制于水利基础设施，山区、丘陵区的 “高榜田”“山湾田”基本是“望天收”。2025年又出现新的“卖粮难”问题，这是对粮食生产的沉重打击。

“去年水稻生产受天灾、虫灾等影响大，产量不高，加上市场波动大，价格低廉且要通过‘走后门’才能卖出去，新的‘卖粮难’问题困扰种粮农民，严重挫伤了种粮大户、种粮农民积极性”，种粮大户老吴拉着沈昌健的手满脸愁容地说，“你是全国人大代表，请你把我们的心声反映上去。”沈昌健边听边记，不时询问种田的收支情况，并连连点头表示一定把他们的心声反映给有关领导和部门。于是他向全国人大会议提交了“关于加大扶持农村种粮大户力度的建议”。在审议工作报告时建议政府动真情，出实招稳粮价，控物价，坚决打击对种粮大户、种粮农民卖粮压级压价行为，防止“谷贱伤农”，不能让粮农“丰年不丰收”“流汗又流泪”，要积极出台粮食收购最低保护价，敞开粮仓收购粮食，彻底解决“卖粮难”问题。他的发言引起了国家农业农村部、国家粮食和物资储备局的高度重视，国家粮食和物资储备局采取去库存、扩仓储等一系列措施，确保今年粮食收购有足够的库容。

在开满油菜花的田野里，笔者见到了在油菜地里佝偻着身子劳作的黄道炎。笔者说明来意后，黄道炎伸出双手为沈昌健点赞：“前不久，沈代表从北京开会回来，马上就到我的油菜田里，进行油菜授粉技术指导。要不是沈代表的帮助，我在穷窝里还不知道困多久”。说话间黄道炎脸上的笑容如油菜花一样灿烂。原来前些年黄道炎承包200多亩水田，由于只种一季水稻，年年亏损，日子过得紧巴巴。沈昌健知道黄道炎的情况后，主动和黄道炎结成帮扶对子，扶持他利用冬闲田种植双低高产油菜。“2022年沈代表给我提供油菜种子，进行技术指导，我开始种植双低高产油菜，从那时开始，我种油菜每年收入达到10万元，”黄道炎兴奋地说，“到2024年，我还清了老账，如今手头还有几十万元的存款。”黄道炎边说边用手比划着，脸上荡漾着幸福的笑容。

从会场到田野，从文件到民心，被沈昌健“种”到群众心里的两会精神，如同春雨般滋润大地，广大农民群众铆足干劲，纷纷表示要把政策利好转化为春耕生产的实际行动，奋力耕耘，共同守护粮食安全，共建宜居宜业和美乡村。

编辑：刘杏     二审：蒋海洋     终审：田必耀