常德市人大常委会党组书记、主任蒋锋率队前往各县市区、市直有关单位，开展环境保护执法检查。

2025年以来，常德蓝天常驻、空气常新。这份持续向好的 “清新”答卷，离不开人大监督的坚实护航。常德市人大常委会坚守生态为民初心，以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指引，紧扣 “基本消除重污染天气” 核心目标，在省人大环资委指导和市人大常委会党组领导下，创新构建全过程监督体系，以刚性监督推动大气治理提质增效，用法治力量守护好常德的蓝天白云。

制度破题:“三个坚持”引领，两项机制筑基

以坚持协同联动、坚持靶向监督、坚持结果导向为遵循，2025年3月、7月，常德市人大常委会先后制定出台了重污染天气应对监督机制、大气污染防治应对监督机制（试行）（简称两项机制），并扎实推进这两项机制落地落实，以制度创新破题、以全程监督发力，构建起市县乡三级联动、全链条闭环监督体系，以推动大气治理不断提质增效，力争交出生态环境持续改善的亮眼答卷。

协同发力:织密联动监督“一张网”

两项机制在横向上打破了部门壁垒、纵向上贯通了三级人大，以 “依法监督、突出重点、协同联动” 为原则，让人大监督力量攥指成拳；常态化沟通会商机制高效运转，生态环境、工信、气象、住建等部门同向发力，重污染天气预警触发后，生态环境部门3小时内即向市人大环资委书面通报，确保监督第一时间介入、全程跟进。2025 年以来，全市启动重污染天气应急响应 11 次，每一次响应都有人大监督同步发力的声音和足迹。

闭环管控:拧紧闭环监督“责任链”

确保链条精准落地，紧扣大气污染防治“八大重点”和重污染天气应对关键环节，做到事前预警联动、事中动态监督、事后评估研判贯穿始终，紧盯高温臭氧高发、夏秋秸秆收割、春节等关键时段，靶向监督压氮减排、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等措施落实。人大代表联络站成为监督 “前哨”，“湖南智慧人大”平台代表 “随手拍” 畅通民意渠道，澧县人大代表聚焦空气质量优化、秸秆禁限烧建言献策，省、市人大代表带头推动企业错峰生产减排，多元共治的监督合力持续凝聚。

依法履职:打好法治监督“组合拳”

依法履职、精准施策，常德市人大常委会将法治监督贯穿大气污染防治全过程，让监督更有力度、更具实效。常态化听取专项工作报告，两项机制发布后，市人大环资委先后多次上门听取市生态环境部门关于大气污染防治工作进展、重污染天气应急响应工作情况的专题汇报，针对指出的重污染天气应对能力提升、移动源污染防治等突出问题，督促生态环境部门进一步深化PM2.5治理专班，构建市县乡三级联动治理体系。精准组织专项检查。按照省委人大工作会议精神，制定了常德市人大常委会检查方案，专项执法检查与暗访督查双管齐下，结合省市两级执法检查结果，形成市人大常委会审议意见，梳理交办需整改的大气环境问题15个。在2025年12月、2026年1月重污染天气往年高发期，由市人大常委会领导带队，先后两次组织市人大环资委委员深入有关县市区、工业园区、涉气企业一线，实地视察应急响应措施落实、工业源污染治理、扬尘管控等情况，第一时间交办未严格落实黄色预警减排措施的施工单位并跟踪督促整改到位。常态化参与秸秆禁烧巡查、烟花爆竹管控暗访，以“不打招呼、直奔现场”的较真劲，推动各项管控措施落地生根，让法治成为大气污染防治的坚强保障。

成效彰显:绘就高质量生态“新画卷”

监督实效转化为生态红利，常德空气质量实现历史性突破，交出十年最佳生态答卷。2025年，市城区PM2.5年均浓度降至37.5μg/m³，同比下降4.1%；优良天数比率87.4%（319 天），同比提升3.2个百分点，两项指标均创近十年新高。2026年以来，全市空气质量持续攀升，截至3月8日，PM2.5浓度同比下降19.7%，优良率同比上升10.4个百分点，实现重污染天气 “零发生”。重点时段管控成效格外亮眼，2025 年秸秆禁烧特护期，市城区 PM2.5浓度创近十年同期最优，全省排名第6、通道城市排名第1；2026 年春节全域禁放、应急响应到位，除夕至初三PM2.5浓度同比改善69.5%，元宵节空气质量同比下降 52.9%，全程保持优良。污染治理体系不断完善，移动源、工业源、面源协同治理向纵深推进，国三及以下柴油货车淘汰、柴油货车监控安装、工业治理项目等任务高效完成，秸秆禁烧、餐饮油烟治理、工地扬尘管控成效显著，一幅天更蓝、气更清、景更美的画卷正在徐徐铺展。

久久为功:人大监督永不止步

蓝天保卫战未有穷期，人大监督永不止步。常德市人大常委会将持续深耕两项监督机制，强化依法监督、正确监督、有效监督，紧盯能源、产业、交通结构优化，聚焦工业企业深度治理、秸秆综合利用、烟花爆竹长效管控等重点工作，以更强监督力度、更实监督举措，推动市人民政府补齐治理短板、巩固生态成果，为建设美丽常德、打赢蓝天保卫战注入人大力量。

编辑：刘杏     二审：蒋海洋     终审：王美华