“上班时间能不能晚一点？午休两三个小时，真的有必要吗？”在湖南省十四届人大会议上，省人大代表、衡阳市雁峰区教学研究中心数学教研员全灵芝提交建议，呼吁对南方部分城市长期实行的“夏令时”与“冬令时”双轨作息制度进行系统性改革，全面推行统一的“朝九晚五”工作制，推动工作节奏与现代生活需求相匹配，让城市运转更高效、百姓生活更舒心。

省人大代表、衡阳市雁峰区教学研究中心数学教研员全灵芝。

“作息制度连着民生福祉，关乎工作效率与生活品质，更要贴合时代发展与群众实际需求。”全灵芝说，推行科学合理的“朝九晚五”，能让作息更人性化、科学化。

长期以来，湖南等多地实行冬夏令时作息制度，夏季早八点至晚六点、冬季早八点至晚五点半，且配套长达2.5至3小时的午休时间。这一制度在过去契合自然时令特点，但随着社会发展、生活节奏加快，不仅让上班族被迫牺牲睡眠与家庭时间，冬季早起的通勤难题更是成为普遍困扰，还与当下的教育、民生政策产生诸多摩擦。

国家教育“减负”政策明确推迟中小学早晨到校时间，而南方多数单位仍坚持“早八”上班，导致职场父母送学与上班时间冲突。同时，过长的午休时间与现代医学提倡的20—30分钟“适度午休”原则相悖，既降低下午工作效率，又延后下班时间，打乱晚间生活节奏与睡眠节律。

如何让作息制度适配当代社会生活，兼顾工作效率与民生需求？深耕基层一线多年的全灵芝结合调研实际与群众呼声表示，取消冬夏令时、推行“朝九晚五”，并建立科学灵活的作息管理机制。

全灵芝建议相关部门制定出台关于优化全省机关事业单位及国有企业作息时间的指导意见，配套落实相关保障措施。同时，充分发挥各单位食堂、学校及幼儿园早午餐服务的优势，解决职工与家长的就餐顾虑，让“朝九晚五”作息落地无后顾之忧。

针对户外作业、公共服务、医疗教育等特殊行业与岗位，可制定灵活的作息调整方案，在保障标准化作息整体推进的同时，兼顾行业工作实际，确保社会服务与生产经营有序开展。

图文编辑：刘杏　　二审：王美华　　终审：田必耀