2025年12月29日，中央农村工作会议在北京召开。会议强调，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。

会议现场。摄影/袁超岚

同日，部分省直单位围绕学习贯彻习近平总书记关于农业科技创新的重要论述，开展学习研讨。学习研讨会由省人大常委会党组副书记、副主任杨浩东主持，中国工程院院士、省农科院党委书记柏连阳专题授课，省人大农业与农村委员会、省科技厅、省农业农村厅、省农科院负责同志交流学习体会。这次研讨，是在“十四五”收官、“十五五”谋划之际，对全省农业科技创新工作进行的系统梳理和前瞻思考，旨在为湖南农业农村现代化注入更强劲的科技动能。

中国工程院院士、省农科院党委书记柏连阳专题授课。摄影/袁超岚

理论探知：一堂院士课里的“国之大者”

研讨会以授课开场。邀请院士权威解读，本身就传递出对理论武装与实践指引的高度重视。

柏连阳以“以科技自立自强，筑牢农业强省根基”为题，从“端牢中国饭碗”的科技使命、“践行生态理念”的绿色转型、“服务全球发展”的开放合作、“激活创新动能”的体制改革等方面，阐述了对习近平总书记关于农业科技创新的重要论述的理解。

推动农业科技创新的进程，本质上是一个运用科学理论认识规律、指导实践、破解难题的过程。柏连阳院士的授课，既深刻，又生动。授课内容，有超1/4的篇幅在剖析“深层逻辑”，带领与会同志共同学习领会了习近平总书记关于农业科技创新的重要论述所蕴含的战略思维、辩证方法和实践要求。在讲到粮食安全时，他列出“全球有22个国家和地区被列为饥饿热点地区，仍有约7.33亿人面临饥饿”等数据；在阐述绿色转型时，他描绘了模式推陈出新、生态效益与经济效益的双赢画卷；谈及全球合作，他展望杂交水稻技术“不仅惠及中国，更要贡献世界”……

省人大常委会党组副书记、副主任杨浩东率队赴省农业科学院调研。

实践探索：一份百花齐放的“成绩单”

湖南的农业科技创新，有着“了不起的过去”。这份底气，来自袁隆平院士等前辈铸就的丰碑，也来自近年结出的累累硕果。

战略平台能级跃升。湖南省已构建起覆盖基础研究、技术攻关与产业转化的高能级平台矩阵。拥有杂交水稻全国重点实验室、国家耐盐碱水稻技术创新中心等一批“国字号”平台，并在油茶、智慧农机等领域布局了国家级科技创新平台。

核心技术攻关取得重要突破。超高产杂交稻双季亩产突破1600公斤，自主育成首个通过国家审定镉低积累水稻品种“西子3号”，耐盐碱水稻研发为亿亩盐碱地利用提供可能，油菜、辣椒、油茶育种水平国内领先。

人才队伍建制化集聚。拥有涵盖水稻、油料、畜牧、水产等全领域的8名院士，构成了战略科学家集群。高标准建成岳麓山实验室，首批入驻231个团队、2066名高水平种业创新人才。通过实施“芙蓉计划”等项目，系统支持了400余名顶尖、拔尖与青年创新人才。

国际影响力持续扩大。杂交水稻技术成为闪亮名片，中国—马达加斯加杂交水稻“一带一路”联合实验室组建揭牌，被誉为中非科技合作典范。油菜品种出口中欧国家创汇，隆平高科位列全球种业企业前十。

法治保障体系日趋完善。近年来，湖南省人大常委会修订了《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》，出台了《湖南省乡村振兴促进条例》等多部涉农法规，将种业振兴、科技投入、人才保障等举措制度化，初步构成农业科技创新法治保障网。

矛盾探究：一次直面短板的“集体会诊”

学习研讨，贵在联系实际、发现问题。这次研讨最鲜明的特色之一，便是践行不回避矛盾、不遮掩短板的务实之风。

当“法定投入”在落实中存在差距，创新血脉如何畅通？《湖南省科学技术进步条例》规定，财政科技投入的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度，并确保科技投入总量只增不减。省科技厅副厅长佟来生指出，这被视为科技创新的“血液保障条款”存在理想与现实之间的“执行温差”。部分区县未能及时足额拨付上级财政科技经费，影响到农业科技创新工作的持续稳定。

省农科院副院长张德咏直面“金字招牌”背后的创新焦虑。他坦诚，“持续保持杂交水稻‘金字招牌’地位存在挑战”。湖南在“核心种源创制”和“人工智能育种底盘技术”等前沿源头创新上存在不足。“打江山容易，守江山难”。如何避免技术路径依赖，在颠覆性技术创新和顶尖人才生态构建上实现突破，是守卫并超越现有高峰的最大压力。

全省拥有2226个农业科技推广机构、2.3万余名农技人员，这是一个庞大体系。但省农业农村厅副厅长龚昕却用两组数据揭示了其结构性隐忧：乡镇站非农专业人员占比39.4%，50岁以上人员占38.5%。如何让数量优势转化为服务质量优势，是科技成果能否真正在田野生根的“最后一公里”。

省人大农业与农村委员会主任委员余雄概括了科研与产业脱节的“三多三少”现象：基础研究多应用少、大宗作物研究多特色产业研究少、单一技术多集成方案少，并指出其直接后果——全省农业科技成果转化率仅约40%。他指出体制机制协同不足、法治保障刚性不够、基层基础支撑薄弱等矛盾，为表面的“创新繁荣”注入了深层次的忧思。

前路探寻：一张面向农业现代化的“作战图”

这场会议是一场“思享会”，更是一次锚定方向、凝聚力量的“动员会”。

一个信念牵引，铭记“了不起的过去”，开创“了不起的未来”。

在城乡融合发展背景下，“三农”领域正经历深刻变革，生产方式与组织形态日新月异，农业的创新链、价值链正加速向人才、资本、信息密集的城市区域集聚，市场已从“卖方主导”转向“买方选择”，国际竞争加剧挤压利润空间……要求作出适应性调整，形成湖南省农业科技创新的新胜势。

两项动能驱动，以改革释放潜力，以开放拓展空间。

改革驱动，旨在破除藩篱，激活“一池春水”。要勇于推行“揭榜挂帅”“赛马”等竞争性机制；要创新“候鸟型”专家等柔性引才模式；必须建立健全让科研人员“名利双收”的成果转化收益分享机制……会上提出的这些举措，都包含改革破冰的决心。

省科技厅建议完善人才评价体系，省农科院呼吁深化“大农科院”改革，均是向深水区进发的信号。

开放驱动，贵在放眼全球，实现“借梯登高”。会议倡导坚持“两条腿走路”，在巩固与发展中国家技术合作的同时，积极拓展与农业科技发达国家的交流，在更高起点上推进自主创新。既有共赢共享的包容气度，又蕴含“重点论”“两点论”的科学方法。

三种独特视野，往前沿攻关，同市场并行，与战略协同。

会议提出，锁定人工智能、基因编辑、合成生物学等最具颠覆性潜力的方向，集中力量攻坚智慧育种、智能农机、生物合成等应用瓶颈，力之所及实现“换道超车”，力之所求实现“开道超车”。

“市场在资源配置中起决定性作用”。罔顾市场的研发从一开始就注定搁置的结局。要牢固树立市场思维，将市场需求和经济效益作为科研立项与成果评价的“指挥棒”与“试金石”。推动科技资源向市场前景好、增收潜力大的领域倾斜，促进研发与产业需求紧密“咬合”。

市场经济本质是法治经济。省人大农业与农村委员会建议，聚焦关键领域加强法治供给，为农业科技发展筑牢制度根基。特别是推动种业地方立法，将岳麓山实验室建设、种质资源保护、生物育种监管、种业知识产权保护与维权等内容以法规形式固定下来。

“建议构建跨部门、跨单位、跨学科的协同创新网络。”省农业农村厅呼吁。除了破除单兵作战，追求系统协同外，会议还提出，主动对接国家战略，争取重大平台布局，致力于打造不可或缺的国家战略科技力量。

从“探知”理论深度，到“探索”实践广度，再到“探究”现实难度，最终“探寻”未来路径，这场研讨为湖南省农业科技创新的下一程廓清了思路。在“十五五”的新征程上，各有关部门将以更大力度强化农业科技支撑，为基本实现农业农村现代化夯实基础贡献湖南力量。