一份决议，融合“和平”“民族”“国际”三大元素。这个决议，就是芷江侗族自治县人大常委会目前通过的《关于推进芷江和平文化建设的决议》（以下简称决议）。为什么芷江要出台这个决议呢？

历史铸魂和平基因深植城市血脉

“我们紧扣县委决策部署，聚焦‘三城一中心’战略目标，围绕放大‘和平文化’效应、加快国际和平城市建设作出决议决定，是为进一步打好‘和平牌’、展现民族风、凸显国际范，贡献人大力量。”县人大常委会主任陈红利阐释。

芷江的和平文化，根植于1945年“全面抗战起卢沟，一纸降书落芷江”的史实。“芷江受降”的历史荣光，为这座小城注入了独一无二的和平基因，也成为这座城市最深厚的精神底色。21世纪以来，芷江人民将这份历史记忆升华为和平文化品牌：从2003年起，已连续举办六届中国芷江・国际和平文化节，吸引80多个国家政要、300余名飞虎队老兵及亲属参与，成为国际和平文化交流的重要平台；2021年2月，芷江成功获批中国第二座国际和平城市，与南京共同扛起传递人类和平理想的国家使命。

如今，和平已融入芷江的城市肌理：和平路及社区、和平大道、和平学校、和平大桥、和平广场、和平剧院、和平湖、和平电站、和平国际酒店、和平大厦……一个个以“和平”命名的地标，如同散落在城市各处的文化印记，串联起芷江文化基因；“和平之旅”研学线路年接待游客超百万，和平教育纳入基础教育课程体系，促进红色记忆与和平精神代代相传；和平歌曲编写与和平故事创作，助力和平城市建设，进一步扩大了芷江的国际影响力。2025年第六届中国芷江・国际和平文化节在“9・3”阅兵后的次日隆重启幕，以“弘扬和平文化，推动构建人类命运共同体”为主题，与泰国廊开府签署缔结新的国际友好城市意向书，“小城外交”的影响力得以持续扩大。目前，芷江已与法国格朗康迈西市、美国松鹤市等多国城市建立友好关系，受降纪念馆与法国二战胜利纪念馆等缔结友好馆，和平文化成为跨越国界的通用语言。

法治赋能决议锚定发展航向

“和平文化是芷江最珍贵的历史财富，是最亮丽的城市名片，更需以制度之基固其本、以法治之力兴其业。”陈红利在审议决议时的发言，道出了深意。　

芷江侗族自治县九届人大常委会第三十三次会议表决通过《关于推进芷江和平文化建设的决议》。

为将和平文化的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”，芷江人大常委会将决议起草纳入2025年工作要点。2025年3月起，县人大常委会组织县委宣传部、县文旅局、和平文化研究协会等部门召开座谈会，详细研究讨论条文内容。随后，工作人员对全县和平文化相关单位进行了走访调研，县人大常委会领导带队前往外地取经，还听取重点单位、研究协会意见和建议，博采国内外和平城市建设之所长，再历经数轮打磨修改，终于成就了这份凝聚民心、指引未来的决议草案，于2025年10月29日由县九届人大常委会第三十三次会议表决通过。

决议分为五个部分，构建起“意义—要求—举措—动能—保障”的完整体系，如同五根坚实的梁柱，撑起芷江和平文化建设的宏伟殿堂，为发展提供全方位遵循。一是凝聚思想共识。深刻阐释和平文化建设的政治内涵与时代价值，号召全县上下提高政治站位、统一思想步调，以强烈的责任感、使命感与紧迫感，共赴和平发展之约。二是明确目标定位。锚定“具有芷江特色、国内一流、国际影响”的国际和平城市建设目标，确立“保护传承、创新发展、开放包容”的基本原则，发展方向清晰可辨。三是擦亮文化品牌。强调高位推动和平文化研究，常态化开展宣传教育与节会活动，让和平文化成为芷江最鲜明的精神标识、最具吸引力的核心IP。四是激活发展动能。聚焦文旅深度融合，提出加强和平文化遗产保护利用，打造标志性和平文化地标，构建“和平、民族、非遗、科技”的全域文旅融合格局，推动“流量”向“留量”“增量”转化。五是强化保障支撑。建立统筹协调“一盘棋”机制，夯实资金、人才、政策等基础保障，完善监督问效闭环体系，确保各项举措落地生根、开花结果。

决议是贯彻落实党的二十大精神的生动实践，更是回应群众对美好生活向往的民生答卷，它如同为和平之城安装了“导航系统”，为和平文化建设提供长期稳定、坚实有力的制度保障，让发展之路行稳致远。

文旅融合和平品牌释放发展红利

决议出台，标志着芷江以法治力量固化和平文化建设成果，为这座“国际和平城市”勾勒全域文旅融合发展新蓝图，让和平之花在法治沃土上持续绽放，也标志着和平文化建设从“实践探索”迈入“法治规范”的崭新阶段，更让和平之光照亮发展之路。

芷江抗日受降纪念坊。

一组亮眼数据，正是芷江和平文化赋能高质量发展的生动注脚：2025年1—9月，芷江接待游客375.9万人，实现旅游收入36.95亿元，同比分别增长13.5%和14.13%，红色旅游、民俗体验、康养度假等多元业态协同发力，形成“以和平文化塑品牌，以文旅融合促增收”的良性循环。去年“十一”黄金周，芷江累计接待游客172.7万人次，实现旅游收入4.71亿元，两项数据双双刷新历史纪录。受降纪念馆单日接待量突破6万人次，跻身全省景区客流前十。飞虎风情街《芷此千年》惊艳亮相，和平湖夜游流光溢彩，桃花岛休闲温馨浪漫，和平文化艺术中心元宇宙体验馆科技感十足，侗族孽龙舞、汉服巡游等互动活动轮番上演，游客在沉浸式体验中感受“文化味”与“烟火气”的交融共生。重点监测酒店客房出租率超90%，餐饮商户营业额较平日增长5－6倍，文旅热度持续攀升。

按照决议规划，芷江将进一步打造和平文化研学高地、国际交流枢纽，推动和平文化与乡村振兴、生态保护深度融合，让和平之光照亮城市发展之路、幸福生活温暖千家万户。

从受降名城到和平之都，从文化品牌到法治保障，芷江以决议通过为新的起点，正全力书写“和平+”发展的崭新篇章。陈红利表示，全县上下将凝心聚力、携手同行，深入挖掘和平文化的时代内涵与精神价值，让和平文化成为文旅融合的“催化剂”、国际交流的“通行证”、民生改善的“助推器”，奋力将芷江打造成为具有国际影响力的和平城市，让和平之花在这片热土上永续绽放，香飘四海。

编辑：周婷     二审：蒋海洋     终审：田必耀