近年来，益阳市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，全面推进“学习进取型、高效规范型、清廉文明型、创新活力型、和谐平安型”优秀集体建设，推动人大常委会机关工作提质增效、焕发新颜。

2025年3月27日，益阳市人大常委会机关干部、五级人大代表、群众代表等100余人共同挥锹添绿，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。

“谋”字为先绘好建设“施工图”

“要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持以政治建设为统领，扎实推进五型优秀集体建设，为人大工作高质量发展提供有力支撑。”市人大常委会党组书记、主任刘泽友在机关干部职工大会上强调。市人大常委会机关党组制定出台《市人大常委会机关“五心五创”活动实施方案》，明确“五型”优秀集体建设总体要求和目标方向。针对不同“型”的特质设计差异化路径，通过“一型一策”让建设任务可落地、可量化、可考核，推动“五型”优秀集体建设从“纸上蓝图”变为“实景画卷”。

“引”字铸魂把牢政治“定盘星”

突出政治引领，紧扣党的创新理论武装主线，以常态化学习筑牢思想根基。2025年，常委会机关党组开展“第一议题”学习40次、理论学习中心组学习20次，带动各党支部党员参学1500余人次，实现全员覆盖、常态长效。市人大常委会主任专题宣讲党的二十届四中全会精神，推动贯彻落实全会部署。首次开展“业务知识进党校”活动，市人大常委会秘书长祁辉带头讲授《深入践行全过程人民民主重大理念》，引发共鸣。

2025年6月17日，益阳市人大常委会领导及全体干职工参加“地方政府债务相关知识”专题学习。

“今天重点讲解地方政府债务的基本概念和国家债务管理政策脉络，帮助大家夯实监督工作基础。”6月17日，机关“一月一讲堂”如期开讲，业务骨干登台授课，常委会领导及全体干部职工认真听讲。2025年以来，益阳市人大常委会机关精心打造这一特色学习品牌，聚焦人大履职重点设置实战专题，如地方立法、司法监督、人工智能等，让学习接地气、重实效。机关干部们表示“学有所获，学即能用”，有效打通理论到实践的“最后一公里”。

“统”字增效按下运行“快进键”

“点多线广、任务繁杂，要像弹钢琴一样统筹兼顾。”市人大常委会办公室充分发挥“中枢”作用，从机制、管理、活动三方面精准发力，激活机关运行“一盘棋”。

依托机关党组（扩大）会议暨委室主任联席会议、秘书长办公会议等载体，强化跨委室、跨层级协同联动，确保重点任务一体部署、一体落实。出台规范会议时间的通知，相对固定常委会党组会议、常委会会议、主任会议等会议及活动时间，让工作安排更具计划性；制定机关日常工作管理办法，打破委室资源壁垒建立共享池，动态配置资源，实现效益最大化；修订办文办会标准库，全面推进“湘办通”线上办公，以标准化、数字化赋能机关高效运转。圆满完成机关工会换届选举，选优配强新一届委员会，全面统筹机关活动，精准对接干部职工需求，组建多支工会兴趣小组，篮球场上热血沸腾，声乐课堂里余音绕梁，网球队在市大众运动会斩获男双亚军，既丰富了业余生活，又凝聚了干事创业的强大合力。

“保”字为要筑牢发展“压舱石”

全面构建坚实可靠的保障体系，为“五型”优秀集体建设保驾护航。建立人防、物防、技防、制度防、应急防“五防联动”机制，织密织牢安全防护网，提升应急处置能力。

完成食堂设备更新升级，打造安全舒适的工作生活环境。系统构建“日常关怀+特色活动”健康服务体系，落实全员医疗互助保障、节日慰问、健康体检等暖心举措，及时开展生育、住院慰问，用心用情做好老干部服务保障和关心下一代工作，让尊重人、关心人、凝聚人的氛围浸润机关每个角落，不断增强干部职工的归属感与凝聚力。

出台机关厉行节约反对浪费内控管理措施，全面清查固定资产，拧紧节约“水龙头”；建立审计整改“建账—认责—销号—回头看”闭环机制，以严细实的管理保障机关高效运转。

“督”字发力拧紧落实“责任链”

构建精准有力的督查督办体系，健全责任、监督、激励三项机制，确保“五型”优秀集体建设落地生根、开花结果。

实行“月度统计、季度督查、年度考评”的动态管理机制，为各项工作推进装上“进度追踪器”。组建督导组跟踪进度，对任务进度、节点、质量开展全过程跟踪问效，发现问题立即明确责任、限时整改。强化督查结果的运用，将督查考核结果与机关干部职工奖惩挂钩，作为平时考核、评优评先、晋职晋级、职称评定等的重要参考。及时总结推广建设中的好经验、好做法，推动行之有效的措施制度化、常态化，实现从建设达标向长效常治的深化。

如今，益阳市人大常委会“五型”优秀集体建设硕果累累。学习进取型机关氛围日益浓厚，干部理论素养和业务能力持续增强，“领导带头、党员跟进、全员参与”的学习机制有效运行，干部能力素质稳步提升。高效规范型机关运行质效提升，会议调研统筹有力，精文减会成效显著，办文办会标准化水平提高，干部动态调配机制形成了“战时兵合一处聚力攻坚，平日各司其职专精业务”的生动局面。清廉文明型机关生态持续向好，纪律规矩意识深入人心，今年“三公”经费同比下降23.27%，公务活动“零接待”，风清气正、务实担当的氛围更加浓厚。创新活力型机关内生动力增强，“一委一特色”亮点纷呈，创新动力持续激发，宣传影响力不断扩大，人大故事传播力提升，队伍凝聚力、向心力显著提升。和谐平安型机关保障坚实有力，办公环境显著改善，安全防控能力提升，后勤服务保障专业精细，财务内控严格规范，全年未发生安全责任事故。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。益阳市人大常委会将锚定目标、久久为功，持续建优“五型”集体，以实干实绩交出让党放心、让人民满意的优异答卷。

编辑：袁超岚     二审：蒋海洋     终审：田必耀