今年2月，湖南省十四届人大四次会议收到代表依法联名提出的符合议案条件的议案8件，时隔7个多月，这些议案处理有了“下文”。

9月20日至23日，省十四届人大常委会第二十五次会议听取和审议了省人大监察和司法委员会等5个专门委员会关于省十四届人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。23日，会议表决通过了上述5个报告。

9月20日，湖南省十四届人大常委会第二十五次会议听取省人大监察和司法委等5个专门委员会关于省人大代表提出的议案审议结果的报告。摄影/刘杏

9月21日，省人大常委会组成人员对报告进行分组审议。摄影/刘杏

记者了解到，省十四届人大四次会议主席团将8件议案分别交由省人大监察和司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会审议，并要求专门委员会依法向省人大常委会提出审议结果的报告。

为做好议案审议工作，省人大相关专委会高度重视，积极与相关单位、人大代表沟通衔接，多次深入基层开展调研、座谈，听取各方面意见建议，充分论证，并召开全体会议集中审议，形成审议结果。

关于制定《湖南省法律服务经营活动管理若干规定》的议案  列入2027年立法计划调研项目

对于徐健等12名省人大代表提出的关于制定《湖南省法律服务经营活动管理若干规定》的议案，省人大监察和司法委员会议案审议结果的报告指出，该议案精准聚焦我省法律服务经营活动监管中存在的困难问题，所提立法建议针对性强，切实可行，具有重要现实意义和立法价值。省人大监察和司法委员会将组织开展法律服务经营活动规范管理立法调研纳入2026年工作要点，先后赴长沙市、省司法厅、省律协走访调研，广泛听取意见建议，形成专题调研报告。目前，省司法厅初步提出了《湖南省法律服务经营活动管理若干规定（草案）》，建议省人大常委会将该立法项目列入2027年立法计划调研项目。

关于制定《湖南省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》的议案  条例草案已经二审

对于石勇等11名省人大代表提出的关于制定《湖南省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》的议案，省人大监察和司法委员会议案审议结果的报告指出，该议案反映了基层和群众对运用法治方式打击治理电信网络诈骗的现实需求和强烈呼声。建议省人大常委会将制定《湖南省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉若干规定》列入2026年立法计划。此后，省人大监察和司法委员会通过深入开展调研，广泛听取意见建议；坚持提前介入，联合省公安厅、省司法厅等部门，逐条研究，交换意见，凝聚共识，提出修改建议；邀请代表参加草案起草、论证、调研、座谈等立法工作，充分吸纳其意见建议。目前，若干规定草案已经省十四届人大常委会第二十五次会议二审。

关于制定《湖南省快递条例》以法治保障快递业高质量发展的议案  列入2027年立法调研项目

对于尹峰等26名省人大代表提出的关于制定《湖南省快递条例》以法治保障快递业高质量发展的议案，省人大财政经济委员会议案审议结果的报告指出，该议案精准聚焦行业痛点，立法建议针对性强、切实可行，具有重要现实意义和立法价值。但调研发现，快递业立法涉及规划建设、产业协同、安全监管、权益保障等多个领域，制度设计系统性、专业性强。特别是县级监管体制、从业人员权益、无人寄递规则等重点难点问题，仍需深入研究论证、凝聚共识，立法条件尚不完全成熟。因此，建议将《湖南省快递条例》列为省人大常委会2027年立法调研项目，继续深化调研论证，待立法条件成熟后适时提请审议。

关于修订《湖南省科学技术普及条例》的议案  列入2027年立法计划提请审议项目

对于李红权等12名省人大代表联名提出的关于修订《湖南省科学技术普及条例》的议案，省人大教育科学文化卫生委员会议案审议结果的报告指出，该议案案由、案据和内容要素比较齐全，修改理由充分，修改条例十分必要。今年，条例修改分别列入了省人大常委会和省人民政府立法调研计划。省科技厅在赴省内外深入调研的基础上，起草了立法调研报告，形成了条例修改草案文本。建议将修改该条例列入省人大常委会2027年立法计划提请审议项目。

关于修改《湖南省专利条例》的议案  列入2027年立法计划提请审议项目

对于谢卫东等12名省人大代表联名提出的关于修改《湖南省专利条例》的议案，省人大教育科学文化卫生委员会议案审议结果的报告指出，该议案案由、案据和内容要素比较齐全，修改理由充分，修改条例十分必要。2024、2025年强省建设推进计划提出加快专利条例修订进程；今年2月，省委常委会会议强调要“抓紧抓好专利条例修订工作”。条例修改已列入了2026年省人民政府立法调研计划，省市场监督管理局起草了立法调研报告，形成了条例修改草案文本。建议将修改该条例列入省人大常委会2027年立法计划提请审议项目。

关于制定《湖南省农村饮水安全管理条例》的议案  列入2027年立法计划提请审议项目

对于刘水根等23名省人大代表联名提出的关于制定《湖南省农村饮水安全管理条例》的议案，省人大农业与农村委员会议案审议结果的报告指出，农村饮水安全事关广大农民群众切身利益，但农村饮水保障特别是规模化供水以外，仍存在工程基础薄弱、长效保障机制不健全、小型分散工程管护缺位等突出问题。《湖南省饮用水水源保护条例》《湖南省农村供水工程运行管护办法（试行）》等法规政策，为地方立法提供了制度基础。2026年6月施行的国务院《供水条例》将农村规模化供水纳入适用范围，构建起全链条保障体系；吉林、广东等8省已出台地方性法规，为我省立法提供了上位法遵循和可借鉴的实践样本。我省农村饮水安全管理立法条件已基本具备。建议将其列入2027年省人大常委会立法计划提请审议项目。

关于制定《湖南省未成年人使用智能终端设备若干规定》的议案  列入2027年立法计划提请审议项目

对于王莹等24名省人大代表提出的关于制定《湖南省未成年人使用智能终端设备若干规定》的议案，省人大社会建设委员会审议结果的报告指出，代表所提议案立足社会需求，针对当前未成年人使用智能终端设备存在的普遍化与低龄化趋势加剧、身心健康遭受直接损害、现实社交能力退化等突出问题，呼吁通过立法厘清各方责任，健全未成年人使用智能终端设备相关制度规范，对于完善未成年人保护体系、护航未成年人健康成长具有十分重要的现实意义。现行相关法律法规仅作了原则性规定，有必要结合我省实际进行细化和补充，制定专项地方性法规。省人大社会建设委员会已会同有关方面进行了较为充分的调研论证，形成了较为成熟的法规草案文本。建议将该立法项目列为省人大常委会2027年立法计划提请审议项目，并将法规名称调整为《湖南省中小学生使用智能终端设备若干规定》。

关于制定《湖南省殡葬管理条例》的议案  列入2027年立法计划提请审议项目

对于周彩琪等11名代表提出的关于制定《湖南省殡葬管理条例》的议案，省人大社会建设委员会审议结果的报告指出，议案紧扣国务院新修订的《殡葬管理条例》，立足我省殡葬管理存在的突出问题，呼吁通过立法明确政府及部门职责、确立殡葬行业公益属性、规范安葬方式和丧祭服务、加强殡葬监管，对于贯彻落实党中央决策部署、满足人民群众殷切期盼、推进殡葬改革和殡葬法治建设具有重要现实意义。但考虑到国务院新修订的《殡葬管理条例》实施仅有半年，相关部委正在拟订具体配套制度和操作规范，代表提出的条例草案还需进一步调研论证、修改完善，建议将该立法项目列为省人大常委会2027年立法计划调研项目，适时提请常委会会议审议。

二审：蒋海洋     三审：王美华     终审：田必耀