7月31日，湖南省十四届人大常委会第二十四次会议批准了《长沙市会展业促进条例》《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈岳麓山风景名胜区保护条例〉的决定》《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市湘江流域水污染防治条例〉等地方性法规的决定》《湘潭市烟花爆竹管理若干规定》《湘潭市大气污染防治若干规定》。日前，长沙市、湘潭市人大常委会公布了上述地方性法规和修法决定。

长沙会展业、景区保护、生态治理有新规护航

会展业是现代服务业的重要组成部分，在推动产业融合、扩大对外开放、激发消费潜力等方面发挥了显著作用。为加强会展领域立法，长沙市制定了《长沙市会展业促进条例》（以下简称条例）。条例不设处罚条款，聚焦对会展业的支持发展、服务保障、规范管理。条例要求开通网上政务服务窗口，实现政务数据共享和业务协同，为会展活动举办提供便利；支持绿色会展、线上线下融合办展，鼓励会展企业运用互联网和现代数字技术，发展新兴会展业态。

随着长沙市游客量大幅增长，景区保护和管理工作面临新形势、新问题。修改后的《岳麓山风景名胜区保护条例》新增对毛泽东青年艺术雕塑等重要人文景观的保护措施；要求推进智慧景区建设；在已建成的景区内进行经营活动，应当由岳麓山风景名胜区管理机构采用招标等公平竞争的方式确定经营者，任何单位和个人不得擅自从事摆摊设点、照相摄影、游艺娱乐等经营活动。

《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市湘江流域水污染防治条例〉等地方性法规的决定》（以下简称决定）共十二部分，重点针对法规中与生态环境法典规定明显不一致的内容作了修改完善。本次同步修改的环保法规统一将立法依据更新为《中华人民共和国生态环境法典》，理顺了部门执法称谓，细化了水体、大气污染等管控标准，删除了与上位法不一致的罚则，统一了违法处置依据。法规的修改未新设行政许可、行政强制、行政处罚。

湘潭立法管理烟花爆竹，防治大气复合型污染

一直以来，随意燃放烟花爆竹带来的安全事故、噪音污染、空气污染以及环境卫生问题备受关注，为此，湘潭出台了《湘潭市烟花爆竹管理若干规定》（以下简称规定）。规定对烟花爆竹管理实行全链条闭环监管，明确禁止通过网店、直播、社群等方式销售烟花爆竹制品及烟花爆竹生产原材料。要求烟花爆竹的批发企业、零售经营者如实记录烟花爆竹经营情况，能全流程信息化溯源。要求全市划定全年禁燃区、分时段限燃区，重污染天气全域禁放，严禁在楼道、阳台、管网周边燃放。规定开通12345便民热线、110举报奖励渠道，倡导市民在婚丧节庆活动中使用电子鞭炮、礼花筒等环保绿色产品，兼顾民俗需求与公共安全。

湘潭是老工业城市，市人大常委会聚焦大气复合型污染难题出台了《湘潭市大气污染防治若干规定》（以下简称若干规定）。若干规定要求制定大气污染防治职责清单，科学划分网格单元，明确网格监管对象、监管标准和责任人。对餐饮油烟规范排放、扬尘污染防治、柴油车远程监管、排污装置维护等作出详细规定。明确新建商住楼必须配套餐饮专用烟道、对工地裸土进行覆盖、渣土车等需密闭运输，对拒不整改的作出相应处罚；对露天焚烧、喷洒高毒农药、焚烧有毒有害物质等行为设定了明确的罚则，并拟通过本次立法解决执法中空白地带问题。鼓励企业环保技改、公务车优先选用新能源车型。

二审：蒋海洋      终审：田必耀