近年来，湘乡市人大常委会深入贯彻落实党中央关于建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署，认真贯彻实施监督法有关国有资产管理监督的要求，坚持“国资为民”理念，聚焦监督内容“全口径”、监督范围“全覆盖”、监督方式“全方位”、监督链条“全过程”，在国有资产管理监督工作中走出了一条调研摸实情、审议出实招、跟踪求实效的新路子，有效推动全市国有资产管理规范化、透明化和效益最大化。

湘乡市人大常委会召开国有资产管理情况调查发现问题交办会。

坚持全口径全覆盖

国有资产种类多、体量大、分布广。为摸清国有资产家底，湘乡市人大常委会每年选取一个重点领域开展深度监督。2022年以来，先后听取和审议了国有自然资源资产、行政事业性国有资产、国有企业资产管理情况专项报告，并对历次审议意见落实情况进行跟踪问效。通过一年一重点、逐年推进的方式，逐步构建起涵盖国有企业、行政事业、自然资源等各类资产的“全口径”监督体系，确保国有资产报告“看得懂”、监督“落得实”、整改“有成效”。

创新协同监督路径

针对国有资产管理中权证办理难、资产被侵占等历史遗留问题，市人大常委会积极探索创新监督方式。2024年，运用人大协同公益诉讼联动监督模式，成功破解欧家港机埠辅助用房多年悬而未决的权证办理难题。2025年，在湘乡市九届人大常委会第32次会议上，市人大常委会针对全市国有资产管理情况开展专题询问，并在审议意见中明确提出要加强对育塅乡油厂油库资产的管理。针对该油库因历史遗留问题被长期侵占的情况，市人民检察院依据市人大常委会提出的审议意见，依法启动公益诉讼，迅速引起相关部门和乡镇政府的高度重视。目前，该资产收回工作正有序推进，有望在近期取得实质性进展。

湘乡市人大常委会调研组会同市人民检察院相关工作人员在欧家港机埠开展现场调研。

构建监督“闭环链”

为做实依法监督“后半篇文章”，湘乡市人大常委会对国有资产管理监督坚持“紧盯不放、一抓到底”。2024年，市人大常委会专题听取和审议历次关于行政事业性国有资产管理情况审议意见的落实情况报告，逐条对照、逐项检查，确保审议意见真正落地；2025年，首次对全市国有资产管理情况开展专题询问，不回避矛盾、不走过场，推动政府直面短板、拿出实招；2026年，紧盯审议意见中关于“夯实基础管理工作”的要求，推动市人民政府进一步开展资产清查，建立国有资产存量、闲置、可盘活三张清单，共收录存量资产40164处、闲置资产1822处、可盘活资产1462处，为国有资产精准管理和有效盘活奠定坚实基础。在市人大常委会持续跟踪监督下，市人民政府及相关部门先后出台《国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产配置使用处置管理暂行办法》等规章制度20余件，从源头上夯实国有资产管理的制度根基。

激活国有资产“新动能”

湘乡市人大常委会持续推动政府加大闲置资产盘活力度，成效明显。盘活收益大幅提升。2025年盘活“三资”共39554.67万元，其中入库资金13822.56万元，偿还债务利息25732.11万元。截至今年6月，完成“三资”盘活收入入库16721.22万元。民生难题有效破解。通过持续跟踪督办，推动1046套保障性住房多年未分配问题得到解决，让中低收入居民圆了“安居梦”。资产移交规范有序。推动消防站、起凤学校等30宗公益性资产有序移交管理，完成188处乡镇闲置学校向属地政府移交，有效防止资产流失。考核激励激发活力。督促市人民政府将乡镇“三资”盘活纳入绩效考核，有效激发基层积极性。泉塘镇通过盘活双波托渔场、龙洞镇通过盘活界牌学校等闲置资产，实现资产增值、集体增收与产业带动的良性循环，形成“资源变资产、资产变产业”的良好局面。

从首次“摸清家底”到构建“监督闭环”，从推动“制度出台”到实现“盘活增效”，湘乡市人大常委会将继续以“审议—交办—跟踪—再审议”的递进式监督，构建闭环机制确保监督刚性，努力为守护好人民群众的共同财富贡献更多人大力量。

编辑：袁超岚     二审：蒋海洋     三审：王美华