为实现财政资源优化配置、提升资金使用效益，炎陵县人大常委会积极探索预算绩效“两问四评”监督新模式，坚持以监督促规范，确保每一分财政资金花在刀刃上，为县级人大探索预算绩效监督工作提供可复制、可推广的基层样本。

炎陵县人大常委会召开2026年预算绩效“两问四评”监督工作会议。

精准选题靶向监督

县人大财经委坚持“三聚焦”原则，聚焦乡村振兴、生态环保等中心工作，聚焦资金链条长、涉及主体多的重点专项资金，聚焦群众关切的各类民生资金。年初，县人大财经委与县财政、审计部门研究讨论，并征求人大代表意见，确定年度监督项目。2026年，县人大财经委以基本公共卫生服务项目为切入点，将监督触角延伸至县属医院及乡镇卫生院运营管理，推动监督工作从“面上覆盖”到“靶向监督”的转变。

深入一线问效于民

县人大财经委通过“两问”举措摸清资金使用实情。一问资金落实成效“好不好”。县人大财经委组织县人大财经委、县财政局、县审计局的有关人员组成监督工作组与人大代表一起深入项目现场，通过查阅台账、座谈交流，掌握资金拨付和使用、项目推进等情况，全面排查项目资金滞留、挪用、低效使用等问题。二问群众“满不满意”。县人大财经委工作人员深入基层走访项目受益群众，围绕政策知晓度、资金惠及程度、问题解决情况等内容收集群众意见，把群众满意度作为绩效评价的重要依据，让人大监督既有力度更有温度。

四维评价出结论

县人大常委会整合多方力量，从财政评价、审计评审、单位自评和人大评议四个维度对项目资金绩效开展全方位综合评价。

县财政局从经济性、效率性、效益性、公平性角度对项目资金绩效作出评价，并形成财政评价报告及问题清单；县审计局从真实性、合法性、效益性角度对项目资金绩效作出评价，并形成审计评审报告及问题清单；由项目单位对照预算目标和指标进行自评，检视资金管理使用情况并形成自评报告；县人大常委会听取和审议相关工作报告并开展满意度测评，结合单位自评、财政评价、审计评审，形成“两问四评”的最终得分和评价等次并当场予以公布。四维评价环环相扣，让评价从“自说自话”到“有据可依”。

闭环整改求实效

评议工作结束后，县人大常委会全面梳理发现的问题，分类建立问题、责任、整改“三张清单”，明确整改责任单位、整改措施和办结时限，并对问题清单实行台账管理、销号整改。县人大常委会适时组织开展问题整改情况“回头看”，对整改不力、敷衍整改的单位进行督促约谈。同时，将评议结果与单位预算安排、绩效管理、政策调整等挂钩，形成“评价—反馈—整改—提升”的闭环管理机制，推动监督工作从阶段性核查向常态化督促转变。

健全机制抓长效

围绕2026年监督选题，县人大常委会始终坚持人民至上，将以民为本融入监督全过程，在评估项目资金使用效益、政策落地效果和群众满意度的同时，深入了解基层医疗卫生机构运营现状与经费管理使用情况，聚焦乡镇卫生院持续亏损、人员工资及社保公积金保障不足等民生痛点问题，深挖体制机制根源问题。县人大常委会打破传统单一的项目监督模式，以基本公共卫生服务项目监督为“切入口”，系统梳理全县医疗体系运行机制、经费保障短板、内部管理漏洞等问题。在此基础上形成高质量的专题调研报告，为全县完善卫生健康领域财政投入政策、健全基层医疗机构经费长效保障机制、优化县域医疗资源配置提供了重要决策依据。

编辑：杨柳     二审：蒋海洋     终审：王美华