五年弹指一挥间，步履铿锵向未来。自岳阳市云溪区第六届人大常委会2022年履职以来，区人大环境与资源保护委员会在区人大常委会的坚强领导下，紧紧围绕全区发展大局，坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦群众“急难愁盼”问题与区域发展关键，谱写了一曲新时代基层人大履职为民的生动乐章。

聚焦“民生小事”，让“民呼我应”成为监督底色

民生之“小”，关乎民心之“大”。区人大环资委坚持把群众呼声作为第一信号，组织代表深入社区街巷、田间地头，将履职答卷书写在基层一线。

化心结为心安。面对松阳湖街道老党员因历史遗留贷款问题遭受不实催收、心结难解的困扰，区人大环资委工作人员主动作为，跨区域协调金融机构核查溯源，厘清事实，最终为老人解开心结，守护了老党员的清白与安宁。这件看似不大的“心结”，却让群众真切感受到人大监督背后的温度与用心。

变“堵心路”为“舒心路”。安居园小区7400余名居民曾饱受出行之苦——仅有的北门在早晚高峰拥堵不堪，就学、就医如同“过关”。接收人大代表提交的关于解决安居园小区出行难的建议后，区人大环资委将该建议列为重点处理建议，结合老旧小区改造，联合街道、社区反复沟通协商，最终推动尘封多年的小区南门顺利开通。一道新门，不仅分流了车流、打通了应急消防通道，更一举解决了困扰居民20余年的出行“老大难”问题，民意在人大监督下化为了满意的笑容。

亮剑污染“顽疾”，以刚性监督守护蓝天碧水

作为工业重镇，为扛牢守护好云溪的蓝天碧水这份沉甸甸的责任，区人大环资委牢牢握紧法律戒尺，直面问题，动真碰硬。

攻坚牛蛙养殖污染。在执法检查过程中了解到路口镇有连片牛蛙养殖，可能存在污染环境的情况后，区人大环资委迅速牵头成立调查组，深入田间地头开展核查。调查发现，此类养殖不仅非法占用永久基本农田，其养殖尾水更直排沟渠，威胁邻近的白泥湖国家湿地公园生态安全。调查组形成详实的调查报告，推动区委、区政府成立了专班对牛蛙养殖污染进行强力整治，前后历时58天，最终实现20万只成蛙和8000万尾蝌蚪清栏、设施全拆、耕地复绿，这一监督成果获得了上级人大常委会的充分肯定。

破解“异味扰民”之痛。面对化工园区挥发性有机物（VOCs）的治理难题，区人大环资委牵头协助区人大常委会开展“辣味十足”的专题询问，直面企业监管、部门协同等核心症结。区人大环资委开展了与相关部门协同争取治理资金、升级治污设施、建立智慧监管平台、进行“早巡夜查”等一系列监督举措。持续的监督带来切实的改变：2024年，全区空气质量优良率达到89.3%，之后连续几年PM2.5浓度稳居全市前列，群众关于环保问题的投诉显著减少。

守护城乡“命脉水”。在污水治理系统工程中，区人大环资委连续3年跟踪雨污分流改造与污水处理设施建设情况，监督中心城区管网铺设工作，推动构建 “厂网一体、按效付费”的运维新模式。全区污水收集率和处理效能显著提升，出水水质稳定达到国标一级A标准，相关工作获得省级主管部门认可。

从页岩砖厂关停、矿山生态修复到湿地保护相关法律实施情况执法检查，区人大环资委的每一次出拳，都为云溪的绿水青山加筑了一道法治与监督的“铜墙铁壁”，为“守护好一江碧水”贡献了人大智慧。

严守耕地“红线”，在发展中把握守护尺度

粮食安全的根本在耕地，而工业区的发展往往与土地矛盾并存。区人大环资委牢记“国之大者”，在监督中平衡保护与发展的尺度。

为了精准施策，区人大环资委调查组走遍全区各镇（街道），梳理分析出877个整改图斑，直面优质后备资源不足、部分耕地撂荒等现实难题。围绕全区10.29万亩耕地保有量和6.7万亩永久基本农田保护目标，督促严格落实三级“田长制”，层层压实责任。在区人大环资委的监督推动下，全区3200亩撂荒耕地得以盘活，3.74万亩高标准农田新建完成，确保了辖区耕地“非农化”“非粮化”零增长。

面对重大项目落地与耕地保护的矛盾，区人大环资委积极建言献策，推动政策优化与权责厘清，力戒整改“一刀切”，以“长牙齿”的硬措施查处违法行为，努力在严守耕地“红线”的前提下，为民生需求和合理发展寻找最优空间。

抓实部门评议，以整改闭环释放监督效能

监督不能止于“问”，更要追求“效”。2023年以来，区人大环资委全程参与对岳阳市生态环境局云溪分局、区住建局等4家政府部门的工作评议，构建起“评议—交办—整改—回头看—测评”的监督闭环。

评议会上，区人大环资委有关负责人指出的问题直奔要害，“辣味”十足，评议后，还坚持跟踪问效，推动真改实改。例如，市生态环境局云溪分局对区域内企业开展“环保体检”，排查整改各类问题512个，执法规范化建设获评省级示范单位；区住建局针对质安管理、物业管理等短板逐项攻坚，化解了一批历史遗留民生问题。监督与被监督单位在良性互动中，真正实现了“评议有辣味、整改够味道、工作上台阶”。

锻造履职“硬功”，以过硬队伍夯实监督根基

打铁必须自身硬。区人大环资委始终以高标准要求自身，着力锤炼团队的政治把握、法治思维、调查研究、文字综合、服务保障五项能力。全体工作人员坚持在干中学、在学中干，依托代表联络站和基层微网格体系，将履职触角延伸到基层治理的神经末梢，不断推动人大环资监督工作走向制度化、规范化。

初心如磐，履责于行。5年来，云溪区人大环资委的一次次实地调研、一场场刚性监督、一件件实事办理，彰显了人民代表大会制度的优势。区人大环资委将继续聚焦生态之美、耕地之安、城乡之兴、民生之优，以更为精准、有效的监督，丰富全过程人民民主的基层实践，为云溪区经济社会高质量发展与人民的高品质生活贡献更加坚实的力量。

编辑：杨柳     二审：蒋海洋     终审：刘青霞