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人大研究

【论坛】以正确政绩观领航 推动人大监督提质增效

http://www.hnrmzy.com  文章来源:投稿   作者:卢鸿福  时间: 2026-07-09   上传:杨柳

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。习近平总书记强调:“用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。”新时代新征程,推动人大监督工作高质量发展,根本在于树立正确政绩观,从思想根源校准履职坐标、纠治履职偏差,破解监督虚化、重程序轻实效等突出问题,让人大监督真正成为纠偏正向、护航发展、守护民生的刚性力量。

把牢监督根本方向

人大机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。人大监督的第一政绩,就是始终坚持党的全面领导、确保政令畅通、服务发展大局。践行正确政绩观开展监督工作,必须牢牢把握人大监督的政治属性,始终围绕中心、服务大局、突出重点,精准对接党中央重大决策部署和省市县委工作安排,紧盯改革发展难点痛点,聚焦人民群众所思所盼所愿,选准监督议题,明确监督目标,做到党委工作部署到哪里,人大监督就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里。综合运用各种法定监督方式,整合监督资源,加强对法律法规实施情况的监督,确保各国家机关在宪法法律范围内履行职责、开展工作。健全完善监督机制,善于把党的主张通过法定程序转化为刚性监督要求,推动“一府一委两院”不折不扣落实政策安排,以政治上的坚定保证监督方向不偏、力度不减,把筑牢人大监督的政治方向。

锚定为民监督落点

为民造福是正确政绩观的核心要义,也是人大履职的初心使命。人大代表由人民选举产生,人大监督政绩最终要由人民评判、由民心检验。践行正确政绩观,必须始终坚持以人民为中心的理念,站稳人民立场、厚植人民情怀、尊重人民意志,把维护和保障人民群众根本利益作为监督工作的出发点和落脚点。

始终聚焦群众“急难愁盼”问题精准发力,将教育、医疗、住房、就业、养老、消费、安全等民生领域作为监督重点,常态化开展靶向监督、跟进监督、精准监督。充分依托基层立法联系点、人大代表联络站、代表履职工作室等基层阵地,畅通民意表达渠道、搭建民情直通平台,健全“代表点题、部门作答、群众评议”机制,让监督议题来自民意、监督过程吸纳民智、监督成果惠及民生。对群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题,坚持紧盯不放、一督到底、久久为功,推动一批民生实事落地见效、一批民生痛点有效破解,让人大监督成效可感、可触、可评,真正把监督政绩书写在群众心坎上。

切实增强监督实效

习近平总书记强调:“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”“要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,大力弘扬真抓实干作风。”目前,人大监督最突出的问题是“重形式轻实效”“重事前轻事后”:议前轰轰烈烈、议后“雨过地皮湿”;审议满腔热情,会后“风平浪静”;建议“一针见血”,落实“偃旗息鼓”。人大监督的政绩观最终要落实在履职机制与实干成效上,监督不能止步于听取报告、提出意见,必须构建全链条闭环体系,杜绝“虎头蛇尾”。

践行正确政绩观,必须坚决破除形式主义桎梏,构建全链条、闭环式、常态化监督体系,推动监督工作从“程序性履职”向“实质性见效”转变。坚持依法依规履职,严格依照监督法开展专项工作报告审议、执法检查、规范性文件备案审查、视察调研、专题询问,做到不越位、不缺位、不错位,精准把握监督边界、规范履职流程。

健全问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理、销号制度,对审议意见落实情况开展“回头看”、进行满意度测评,对整改不力的部门启动质询、特定问题调查,整改成效向社会公开,接受代表和群众监督。同时创新联动监督模式,深化人大与审计、监察、巡视协同发力,借助数字化监督平台实现项目建设、国有资产管理、政府债务、资金使用动态追踪,提升监督精准度。坚决摒弃“监督只是走过场”的躺平心态,敢于对不作为、乱作为现象较真碰硬,以刚性约束督促履职整改,把监督实效作为衡量工作实绩的核心标准。

新时代赋予人大新使命,新征程呼唤人大新作为。人大监督必须始终以正确政绩观定向领航,持续校准思想之基、履职之本、实干之要,以党性坚守筑牢政治忠诚,以民生导向精准靶向监督,以闭环机制夯实履职实效,彻底破除功利主义、形式主义顽疾。让每一次监督都彰显法治力量、回应人民期盼、服务发展大局,以高质量人大监督赋能高水平治理、护航高质量发展,奋力书写新时代人大履职为民、实干担当的崭新答卷。

编辑:刘杏     二审:蒋海洋     三审:王美华

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