7月11日，岳阳县人大常委会联合湖南省富硒生物产业协会在岳阳县麻塘办事处金垅村举办了一场富硒水稻“双增双减双降”观摩测产活动。在千亩稻田边，县人大代表方幼雄跟村民们算起了一笔丰收账：“示范田化肥少施了两成，农药少喷了近两成，稻谷反而颗粒更饱满、卖相更好。今年的收成肯定不错！”代表建议从纸面落到了田间，这才是真办理、真落地。

岳阳县富硒水稻“双增双减双降”观摩测产活动现场。

省富硒生物产业协会会长杨俊率专家团队现场指导，县人大常委会副主任任三星参加活动。这场田间“大考”，正是岳阳县以全过程闭环督办推动代表建议高质量办理的生动缩影。

代表建言：一件建议牵出富民新路

岳阳县富硒土壤资源丰富，种植富硒水稻条件得天独厚。然而，标准化生产技术推广慢、绿色种植体系不健全、产品附加值难提升等瓶颈长期存在，农户守着“富硒”招牌却难见效益。方幼雄在走访中发现，不少水稻种植户对化肥农药成本高、稻谷镉超标风险心存忧虑。经过深入调研，2025年12月，县十八届人大五次会议期间，方幼雄提交了关于创建岳阳富硒产业重点县的建议，建议提出以绿色种植为突破口，探索水稻“增产、增硒、减肥、减药、降镉、降残”的转型路径。该建议被县人大常委会主任会议确定为年度重点处理建议。

与以往“答复完了就归档”不同，这件建议的办理从一开始就明确了“硬杠杠”：建立专项台账，实行“人大全程监督、政府主导实施、协会提供技术支撑、主体落地运营”四方协同机制，让建议办理成效接受田间检验。

跟踪督办：全过程闭环让建议“落地有声”

为防止建议办理“重答复、轻落实”，岳阳县以富硒水稻种植为试点，建立了一套建议办理全过程跟踪督办机制。县人大常委会将建议督办贯穿始终，定期视察办理进展。县人民政府副县长牵头协调有关主办会办单位，县农业农村局负责示范田基地建设和后期种植推广，办理情况定期向县人大常委会报告，向提交建议的代表通报。方幼雄多次走进田间地头，察看水稻长势、询问工作进展、核对数据，对技术应用、奖补落实等环节逐一过问。

在县人大常委会的推动下，省富硒生物产业协会提供了示范田水稻生产销售全程的公益服务——从基地规划指导到水稻硒含量检测，从省级公共品牌授权到产销渠道对接，协会全方位介入。由岳阳县心海田园生态农业有限公司负责水稻种植，结合湖南省硒之润生物科技有限公司制定的“等离子物理制剂—纳米硅钛肥—富硒生物营养剂”综合运用技术方案建设标准化示范田。

岳阳县富硒水稻“双增双减双降”测产技术交流及富硒稻米产业发展座谈会现场。

以建议办理为契机，岳阳县明确了富硒水稻示范推广目标，同步加大宣传推介力度，拓宽销路，让农户不仅种得好，更能卖得俏。

田间答卷：实割实测检验办理成效

观摩测产当天，现场热火朝天。县人大常委会、县人民政府及县农业农村局的有关负责人，省富硒生物产业协会、种植大户及部分县人大代表共30余人齐聚金垅村观摩测产活动。

与常规对照田相比，示范田水稻茎秆粗壮、叶色浓绿、穗大粒饱，优势一目了然。农技人员严格按程序在示范区和对照区各随机选取3个样本点，实割、脱粒、称重、去杂，全程公开透明。

数据是最有力的证明：从测算数据看，示范田水稻增产15%至20%，稻米硒含量稳定达到国标，化肥、农药用量较常规水稻明显下降，镉含量和农残指标显著低于国家标准。

在技术交流环节，种植示范田水稻的负责人向大家介绍了核心种植技术，观摩的种植户现场算了一笔细账——仅化肥农药减量，每亩即可节省成本180元至200元。一位种粮大户当场表示：“今天看了现场、算了细账，心里有了底，也想试一试。”

“以前提建议，最怕的就是收到一纸回复便没了下文。这次从选址到试种、从测产到推广，县人大常委会全程盯着办，人大代表一路见证一张建议纸变成了一片示范田。”方幼雄这番话，道出了建议办理从“答复型”向“实效型”转变的关键。“‘双增双减双降’是富硒水稻产业提质增效的关键方向，协会将持续提供技术和平台支持，助力岳阳县完善种植技术体系。”杨俊说。任三星表示，富硒产业是农民增收的重要途径，各相关部门要精准发力，加快打造一批可复制、可推广的样板田，让更多农户受益。

长效之策：以制度之力护航代表建议落地

以此次建议办理为蓝本，岳阳县着力构建代表建议督办长效机制，对涉及产业发展、民生改善的重点处理建议坚持闭环管理，建立人大监督、政府落实、行业赋能、市场运营的协同模式，推动全过程人民民主在基层落地生根。

一纸建议，万亩良田。岳阳县将持续放大示范效应，深化与省级行业协会合作，稳步扩大富硒水稻种植规模。同时，用好代表建议督办抓手，以高质量建议办理助推粮食安全与乡村振兴，让富民良策在田间地头持续开花结果。

编辑：杨柳      二审：蒋海洋      终审：王美华