近日，湘西土家族苗族自治州人大常委会党组书记、主任吴凌频率调研组深入吉首市河溪镇、乾州街道人大代表联络站，实地察看阵地标准化建设、履职台账、群众诉求登记处置等运行情况，与基层人大干部、驻站代表面对面交流。

湘西自治州人大常委会党组书记、主任吴凌频在吉首市代表联络站调研。

代表联络站是践行全过程人民民主的前沿阵地，是打通民意传递“最后一公里”的重要载体。近年来，湘西自治州人大常委会创新推进代表联络站提质增效，让履职阵地从“会场”走向“现场”，以全覆盖建站、数字化赋能、全闭环解忧的务实举措，打通民意传递“最后一公里”，在武陵山腹地架起一座座听民声、汇民智、解民忧的“连心桥”。

阵地全覆盖 让代表常驻群众身边

群众在哪里，履职阵地就建在哪里，人大工作就跟进到哪里。全州各级人大按照“标准化建、规范化管、常态化用”的要求，全域推进代表联络站“建管用”升级，持续优化阵地布局、完善功能配套、健全管理制度，全州建成乡镇（街道）代表联络站115个，打造省级、州级示范站点42个，一张覆盖城乡的代表联络站网络正在织密织牢。

全州8000余名全国及省市县乡五级人大代表全员进站，通过下沉走访、逢场接待、院坝议事等方式，倾听民声、收集民意、回应诉求，让群众时刻都能感受到人大代表就在身边。

地处湘渝黔三省（市）交界的花垣县边城镇，依托“一脚踏三省”独特区位，2023年，边城镇人大主席团发起建立湘渝黔边区人大工作联动机制的倡议，联合贵州省松桃苗族自治县雅家镇、重庆市秀山土家族苗族自治县洪江镇签署三地人大合作协议，以人大代表联络站为依托，创新构建“机制联建、要事联商、建议联提、监督联合”的“四联”工作机制，有效破解省际边界跨区域治理难题。

同年，针对省际边界区域群众长期反映的跨省看病报销流程繁琐、政策不互通等群众“急难愁盼”问题，三地人大代表联合调研、共同建言，推动湘渝黔边区医保互通落地见效。在县人大常委会全程监督推动下，花垣县联动周边县市医保部门建立“1+3+5”联动服务模式，实现医保政策互认、报销流程互通、便民服务共享，惠及边区18个乡镇35万余名各族群众。

如今，省际边界区域人大联动履职范围持续拓展，从医保互通延伸至教育共建、产业协作、景区共治、生态治理等多个领域，跨省域人大协同治理效能持续释放，为省际边界区域基层治理注入全新动能。

民意“码”上达 让民生服务零距离

在古丈县默戎镇，中心联络站的“六个一”标准在墙上格外醒目。每逢农历初五、初十的赶集日，这里都会开启代表“坐堂问诊”模式，全县各级人大代表轮流驻点接访，面对面倾听群众诉求、现场答疑解惑。

全国人大代表龙献文常在此“坐诊”。去年夏季，茶农反映“夏茶价格波动大、销路窄”，他当天就联系州、县农技推广部门，将电商培训、茶叶品控课堂直接搬进茶园，手把手指导茶农规范种植、精细加工、线上销售，有效拓宽销售渠道，切实守护茶农增收成果。

更鲜活的场景在村寨间“上演”。在中寨村每月10日的“代表接待日”、牛角山村每月20日的议事会期间，代表们带着民情账本深入田间地头、村寨院坝，主动上门听民意、问民需、解民困，推动履职服务从“群众上门找”变为“代表下沉访”。

数字化让民意传递跑出“加速度”，“码上找代表”进社区、进楼宇，群众扫码即可反映问题。在默戎镇中寨村，村民龙仙保站在二维码前指尖轻扫，“建房手续咋办理”的疑问便化作数据流，飞向代表的履职平台。“以前赶场天跑镇里，来回山路颠簸一小时，现在扫码三分钟，事儿就有人管！”从“坐堂问诊”到“码上听民意”，代表联络站正成为群众身边的“民意驿站”。

闭环解民忧 让民意件件有回音

为破解民意“只收集、不落地”、诉求“有反馈、无结果”的问题，湘西自治州人大常委会持续健全完善“民意收集—梳理研判—分级交办—跟踪督办—落地落实—回访评价”全链条闭环落实机制，推动群众诉求从“有人接”向“有人管、管得好”转变。

一套健全管用的制度体系，推动代表履职实效持续凸显。全州各级联络站严格落实代表定期值班、民情台账、限时办结、回访测评、公示公开等制度，做到事事有登记、件件有交办、项项有结果、条条有反馈。截至目前，全州五级人大代表累计进站联系群众3万余人次，收集各类意见建议3220条，推动解决民生实事、产业难题、治理堵点等各类问题1612个，一大批群众“急难愁盼”问题得到有效化解，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，从“会场建言”变为“一线实干”，如今的湘西大地，人大代表联络站已经成为汇聚民智、化解民忧、凝聚民心、助力发展的坚实前沿阵地。站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办的“五常”常态，彰显着全过程人民民主在湘西大地的蓬勃生机与活力。

立足新起点，湘西自治州各级人大将始终“站”在人民中间、扎根群众之中，持续以实干践初心、以履职暖民心，持续书写新时代人大履职为民、赋能基层治理的崭新篇章。

编辑：袁超岚      二审：蒋海洋     三审：王美华