十年前，炎陵县十都镇青石岗村是湘赣边界“无人问津”的小山村。如今，它是国家3A级旅游景区、省级乡村旅游精品民宿聚集区。这一变化得益于县人大代表、村党支部书记黄培发的持续推动。他致力于推动乡村民宿产业发展，并摸索出一套“土办法”——通过保护生态环境、做强民宿集群、开好“三个会议”和花好每一分钱，推动乡村民宿产业健康发展。

株洲市曙光学校学生在青石岗村开展“探索未知勤动手，红色传承心向党”红色研学活动。

坚持生态保护，村民从事不关己到共同守护

黄培发始终将生态保护放在首位，将其写入村规民约、融入产业规划，经常向村民宣讲“两山”理念，引导全村共同守护生态环境，打造“天然避暑天堂”的金字招牌。为保护水域生态，他把每年4月至6月定为全村禁渔期，并在鱼群聚集的重点流域安装监控设备防范电鱼、炸鱼等非法捕捞行为。

做强民宿集群，游客从路过到留下

黄培发一方面牵头制定旅游产业发展、村庄建设、民宿运营三大规划，成立农产品合作社、民宿协会，推行党支部引领，合作社（协会）和农户合作发展模式，打破了各家民宿单打独斗、散兵游勇的局面。另一方面，他鼓励村民因地制宜新建或改造各具特色的民宿，从10年前全村仅4家简陋的农家乐，到如今的52家精品民宿、1800余张床位，全村年游客量从几百人增加至上万人。

开好“三个会议”，业主从各扫门前雪到抱团发展

黄培发充分发挥人大代表密切联系群众的优势，建立了讲评会、部署会、调度会“三个会议”机制。每年年底，黄培发组织全村民宿负责人召开讲评会，让大家晒成绩、找差距、谋来年并评选出“年度最佳民宿”“最美村民”，以此增强村民抱团发展意识，营造比学赶超的氛围。在每年旅游旺季到来前，黄培发组织召开部署会，召集民宿负责人、党员代表分析当前的市场形势，研判客流动态，统一民宿服务标准，规范民宿价格，对服务设施、卫生服务、安全保障等方面进行检查，同时，完善相关服务，确保旅游旺季全村民宿接得住流量、服务好游客、服务零投诉。黄培发还在旅游旺季过后组织民宿负责人及时复盘总结，召开项目调度会，围绕基础设施提升、景观提质、体验项目开发等方面，认真梳理游客反馈的意见建议和经营过程中发现的短板，研究确定下阶段的建设项目，形成“运营一批、储备一批、谋划一批”的民宿发展梯次推进格局。

炎陵县十都镇青石岗村2026年民宿经营管理座谈会。

花好每一分钱，项目从简单外包到共建共享

面对青石岗村发展底子薄、经济来源少的困境，为了让有限的资金发挥最大的效益，黄培发经过深入调研，探索出了一种“花小钱办大事”的青石岗模式。项目资金到位后，不搞平均分配、不搞“天女散花”，而是集中力量打造一个项目片区、一个景点，建成一个、见效一个。待下一笔资金到位，再集中打造下一个项目，步步为营、梯次推进。面对村里争取到项目资金，技术方案简单的项目一律不外包给施工队伍，而是将资金全部用于购买建筑材料，且砂石等基础建材就地取材合理利用。十年来，黄培发组织村民义务投工投劳近4000个劳动日，节约了大量人工成本。黄培发还带领村两委党员干部对项目材料采购、投工统计、工程质量进行全程监督，账目定期公开，让村民能清楚每一分钱的去向，赢得了村民的信任和支持。

如今，青石岗村旅游年收入达1860万元，旅游从业人数占就业人口的40.1%，村民人均年收入达29071元。“旅居青石岗”品牌逐渐出圈，最高单个视频点击量超170万次，吸引湘粤赣等多省游客，复游率超30%。黄培发常说，人大代表的身份不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。在他看来，只有把“绿色”守住、把产业做强、把人才聚拢，才能对得起选民投的每一张选票。

编辑：杨柳     二审：蒋海洋       终审：王美华