县乡两级人大换届选举工作政治性、法律性、政策性、程序性很强，做好这项工作意义深远、责任重大。把坚持和加强党的全面领导贯穿县乡人大换届选举工作各方面全过程，坚持把政治标准放在首位，把好“识、干、蓄”关键环节，选准忠诚担当之才、严守依法依规之序、厚植利在长远之绩，奋力书写无愧于时代和人民的答卷。

宁乡市2026年第一季度乡镇人大工作联席会议召开。

以忠诚可靠之心，在“识”字上立起标尺

树立和践行正确的政绩观，起决定作用的是党性。对党忠诚是党性最基本的要求，讲党性必须做到对党忠诚。县乡人大换届选举工作必须把政治标准放在首位，严格把好县乡人大代表政治关、素质关、廉洁关、结构关，确保选出的人员忠诚可靠、表里如一。

政治忠诚是第一标尺。人大代表是人民代表大会的主体，是党和国家联系群众的桥梁纽带。政治素养直接决定履职方向。5月15日，全省县乡两级人大换届选举工作部署会议召开，明确要求突出政治标准严把代表“入口关”。这就要求精准辨别政治立场是否坚定、言行是否一致，坚决把政治上不合格、对党不忠诚的人挡在门外。

实绩表现是重要依据。坚持正确政绩观，就要“为人民出政绩、以实干出政绩”，树立“凭实干立身、以实绩说话”的鲜明导向。对县乡人大代表，通过向原选区选民述职、开展满意度测评、代表联络站履职登记等方式，建立多维履职评价体系。重点考量代表下沉基层走访民情、回应诉求的实际成效，检视其解决民生难题、审议建言、履职尽责的综合表现，切实检验代表为民服务的行动实效。宁乡市将各个代表联络站作为推进代表履职的重要阵地，代表常态化驻站接待群众、真心实意化解矛盾诉求，深得群众认可。对推荐人选，深度摸排其在经济发展、基层治理、民生服务等一线的工作实绩，看工作是否惠及群众、是否可持续，严厉抵制“半拉子工程”“形象工程”“数据注水”等不良行为，对政绩观念偏差、务虚浮夸的人选，及时向党组织提出调整建议。

廉洁自律是底线要求。清正廉洁是代表、干部立身之本。换届考察必须从严把关，通过档案审核、座谈走访、联合审查等方式，全面排查廉政风险。深入核查人选是否存在违纪违法、以权谋私、作风不实、群众负面反响突出等问题，防止“带病提名”“带病当选”。持续引导换届人选恪守清廉本色，摒弃私心杂念，确保换届选出的队伍干干净净、清清爽爽，从源头防范政绩观错位引发的廉政风险。

宁乡市夏铎铺镇第二届人民代表大会第十次会议票决民生实事项目。

以实干担当之为，在“干”字上落细实策

换届选举是全过程人民民主的生动实践。树立和践行正确政绩观要“真抓实干、务求实效”。把严谨务实作风贯穿换届选举工作全过程，恪守法律法规，规范程序，以依法、务实的行动，确保县乡人大换届选举工作圆满成功。

压实工作责任。把坚持和加强党的全面领导贯穿县乡人大换届选举工作各方面全过程，建立党委统一领导、人大依法履职、部门协同配合、各方积极参与的工作机制，明确责任分工、细化任务清单、压实工作责任。严格执行重大事项请示报告制度，换届方案制定、人选推荐、关键环节推进等重大工作，及时向同级党委请示汇报，确保换届工作步调一致、执行高效。

规范换届流程。坚守换届为民的工作初心，周密统筹谋划、稳步有序推进工作。严格对标法律履职，依法设立选举委员会，逐项做好选民登记、选区划分、代表名额分配、候选人提名、投票选举等法定程序工作。选民登记可以借助大数据平台，实现选民登记全覆盖、无疏漏；选区划分坚持科学合理、兼顾平衡，综合考虑人口规模、地域分布、行业特点等因素，既要保障选民的选举权与被选举权，也要体现代表的广泛性和代表性。在候选人提名推荐程序上，要坚持充分发扬民主与严格考察把关相统一，广泛听取群众意见，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。规范投票流程，确保选举过程公开、结果公正，让全过程人民民主在换届选举中落地落实、深入人心。

严明换届纪律。换届风气直接关乎选人用人公信力，必须把纪律规矩挺在前面。通过专题培训、警示教育、纪律宣传等多种形式，普及换届纪律规定，使广大党员干部、提名人选、选民遵规守纪。深刻警示拉票贿选、干扰换届等违纪违法行为的严重危害，筑牢思想防线。畅通民情监督举报渠道，对各类破坏换届的行为从严查办，坚决维护换届纪律的严肃性，营造风清气正的良好换届生态。

以接续奋斗之姿，在“蓄”字上厚实根基

政贵有恒、治须有常。树立和践行正确政绩观强调“一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底”。换届不是终点，而是接力奋进、开创未来的崭新起点。换届选举的重要使命，是通过人员更替实现事业接续传承，积蓄推动基层发展的不竭动能。

厚植民生潜绩。为民造福是最大政绩，必须始终把人民利益放在首位，以群众满意作为换届根本标准。要优先选择那些深耕基层、心系群众、务实为民的代表与干部人选。当选代表要牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心使命，依托代表联络站接访、代表“码”上找、走访调研等渠道，密切联系选民，发挥代表作用。推行民生实事票决制，让代表和群众共同决定政府年度民生项目，从“政府配餐”向“群众点菜”转变、实现以“民声”定“民生”，生动彰显“潜绩”思维在基层的实践成效。引导新一届国家机关领导人员树立正确政绩观，摒弃短期思维、不贪一时之功，持续增进民生福祉，创造惠及长远、惠及群众的潜绩，不断为民谋福祉。

积蓄发展动能。2026年是“十五五”开局之年，县乡作为高质量发展的前沿阵地，迫切需要一批能够谋发展、善治理、敢创新的实干家。必须紧扣“十五五”规划目标，立足本地资源禀赋、产业基础、发展短板，择优选用熟悉乡村振兴、基层治理、产业发展，兼具专业素养、创新意识、攻坚能力的人当人大代表与领导干部。引导新一届人大代表聚焦高质量发展重点任务，依法履行职责，凝聚发展共识，汇聚发展合力。推动新一届政府班子保持工作连续性，一锤接着一锤敲、一步一个脚印干，持续夯实发展基础、破解发展难题，积蓄高质量发展强劲势能。

夯实长远根基。换届既是选代表、配班子，更是建队伍、育人才，必须以正确政绩观引领队伍建设，锻造忠诚干净担当的基层骨干力量。加强新当选代表履职培训，提升代表政治素养、履职能力、群众工作水平，引导代表正确行权、积极履职，充分发挥代表主体作用。引导国家机关领导人员提升科学决策、依法行政、攻坚克难、服务群众能力，要鼓励干部大胆干事、积极作为，同时强化日常监管，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

总之，要把树立和践行正确政绩观贯穿换届选举全过程各方面，以忠诚之心立标尺、以实干之为抓落实、以接续之姿厚潜绩，让正确政绩观在换届工作中真正立起来、沉下去、扎下根，选出好代表、配强好班子、换出新气象，确保县乡人大换届选举工作圆满成功。以换届选举的高质量，为推动基层高质量发展、夯实党的执政根基、保障人民当家作主提供坚强保证。

（作者系宁乡市夏铎铺镇人大专干）

编辑：陶昀璐      二审：蒋海洋      终审：刘青霞