又是一年高考季。一年一度的普通高等学校招生全国统一考试，既是千万学子寒窗苦读的成果检验，也是衡量区域基础教育办学质量、育人结构、发展成色的重要窗口。

在湖南省全面推进教育强省建设、普通高中多样化特色化发展的大背景下，民办普通高中作为全省基础教育体系的重要组成部分，已从过去的“补充力量”成长为稳定学位供给、拓宽升学路径、丰富育人模式、分担公办办学压力的重要主体。

湖南智库协同中心民办教育高质量发展课题组，近期结合全省教育发展态势，深入长沙、株洲、邵阳三地民办高中开展实地走访、座谈调研与办学实况摸排。结合历年高考育人成果回望来看，当前我省民办高中整体呈现办学日趋规范、管理日趋精细、特色日趋鲜明、口碑日趋向好的全新发展态势，正稳步从“规模扩张阶段”全面迈入“内涵提质、质量立校、特色兴校”的高质量发展新阶段。

长期以来，社会层面对民办高中存在一定刻板印象，简单将民办办学等同于“高收费、重盈利、管理松、生源弱”。但从课题组三地实地调研掌握的一线实情来看，这种传统认知已经严重滞后于当前湖南民办教育的真实发展现状。

一批扎根市州、深耕县域、稳健办学的民办普通高中，正以重投入、强管理、优师资、拓路径的务实举措，持续补齐区域高中教育资源短板，为湖南学子搭建多元成才通道。

从株洲地区调研样本校办学实况来看，区域优质民办高中普遍呈现“重资产、重投入、重长远”的办学特征。部分学校坚持自有资金全额投入建设标准化新校区，校园产权明晰、硬件配套对标省内一流普高标准，彻底告别早年简易办学、租赁办学的粗放模式。在办学运营上，坚持稳师资、稳秩序、稳质量的办学思路，在校生规模稳健增长，日常教学、德育管理、后勤保障等体系成熟完备。同时，主动承担社会责任，设立全覆盖普惠性奖学金体系，通过梯度奖助政策降低家庭就学成本，让不同层次的学生都能享有优质普通高中教育资源，充分体现民办教育的公益属性与民生价值。

从长沙地区样本民办高中调研情况分析，省会民办教育的核心优势集中体现在教学体系成熟、分层育人精准、师资结构稳定三大维度。面对生源学情差异化明显的现实特点，长沙多数规范民办高中摒弃“一刀切”教学模式，全面推行分层教学、精准施教、个性化培优补弱，针对不同基础、不同特长的学生定制成长方案。在高考升学导向下，坚持文化课夯实与特色特长培养双向并行，既紧盯文化课统考质量，也深耕体艺特长、专项培优等多元升学赛道，有效拓宽中等学校学生的成才路径，让更多原本升学空间有限的学子获得本科升学机会，极大完善了长沙普高教育的育人层次结构。

从邵阳区域民办中学走访调研结果来看，县域民办高中是稳住基层学位、守住县域教育基本盘的关键力量。湘西南县域优质公办高中学位紧张、供需矛盾突出，当地规范民办高中主动补位、积极作为，持续稳定输送普高学位，有效缓解基层群众“上学难、择校难”问题。调研发现，当地民办学校普遍办学朴实、管理严格、作风务实，扎根县域、服务乡土，贴合县域家庭教育需求，坚持低姿态、稳办学、重口碑的发展思路，长期深耕基层基础教育，成为县域普通高中教育不可或缺的重要支撑。

综合长沙、株州、湘西南三地调研实况可见：湖南民办高中早已不是过去“粗放办学、逐利为先”的旧模样，全省一大批合规民办学校，始终坚守教育初心、坚守办学底线、坚守育人主业，重硬件投入、重师资建设、重教学质量、重学生成长、重社会口碑，正以稳健姿态融入全省高质量教育体系建设大局。

但同时，课题组调研也客观发现，当前民办高中在高质量发展进程中，仍面临三类不容忽视的现实困境。

其一，行业舆论生态不够友好。每年招生季，同业生源竞争内卷加剧，少数办学主体通过私下散播谣言、刻意抹黑同业、制造负面舆论等不正当方式争抢生源，虚构“办学不稳、管理混乱、办学性质变更”等虚假信息，误导家长择校认知，扰乱民办教育整体招生秩序，损害合规办学民办校的正当权益，不利于行业整体良性发展。

其二，政策普惠覆盖仍有短板。当前各类奖补、教研扶持、师资培训、评优评先等资源，更多集中在公办学校体系，优质民办高中在教研赋能、政策倾斜、品牌培育、资源对接等方面仍存在壁垒，优质民办教育价值未被充分挖掘与推广。

其三，社会认知更新滞后。大众仍习惯以固有标签定义当代民办教育，对民办学校重投入、强管理、多元化育人、普惠助学的新变化、新成效认知不足，优质民办高中的规范办学成果、特色育人价值缺乏有效传播渠道。

立足2026年高考关键节点，结合三地一线调研实情，课题组认为，推动湖南民办高中高质量、规范化、可持续发展，应坚持“规范监管与扶持赋能并重、舆论净化与品牌培育同步”的发展思路，多措并举推动全省民办教育提质增效、行稳致远。

一是坚持规范治校，筑牢民办教育发展底线。持续强化民办学校办学准入、日常监管、年审督导全链条管理，压实民办学校依法办学、规范办学主体责任，引导全省民办学校坚守教育公益属性，合规收费、规范管理、提质育人，以扎实办学质量赢得社会认可。

二是优化行业生态，净化招生育人环境。相关主管部门应进一步规范普通高中招生秩序，严厉打击招生季恶意诋毁、虚假宣传、不正当竞争等行为，维护合规办学民办学校合法权益，构建公平公正、良性竞争、协同发展的普高教育生态。

三是强化政策赋能，激活民办教育内生动力。进一步打通公办、民办教育资源互通渠道，在教研培训、师资交流、升学指导、特色办学培育等方面一视同仁，加大对优质规范民办高中的扶持力度，鼓励民办学校深耕特色、打造品牌、错位发展，形成公办优质引领、民办特色补位、多元协同育人的发展格局。

四是加强正向引导，重塑民办教育社会形象。主流媒体、智库平台应立足客观调研视角，多维度挖掘湖南民办教育规范化办学、高质量育人、公益性惠民的真实成效，破除刻板偏见，传播正面声音，让社会大众看见新时代湖南民办教育的责任与担当。

高考育人答卷，年年更新；教育高质量发展，久久为功。湖南民办普通高中历经多年迭代升级，已经完成从“有没有”到“好不好”、从“规模扩张”到“内涵提质”的历史性转型。未来，随着监管体系日趋完善、办学品质持续升级、行业生态不断净化，全省优质民办高中必将持续发挥学位补位、特色育人、多元升学、普惠民生的重要作用，为湖南教育强省建设、基础教育高质量发展贡献更加坚实、更加多元、更具活力的民办力量。

（作者分别系国家发改委宏观经济管理专家委员会专家、研究员，湖南发展研究中心主任，湖南智库协同中心主任，民办教育高质量发展课题组执行组长；民办教育高质量发展课题组副组长）