“在推动医共体从‘有形覆盖’向‘高效运转’转变方面，县医保局有哪些具体举措？”“县人社局准备采取哪些措施助力企业提质增效？”5月29日，在华容县十八届人大常委会第三十四次会议上，2名县人民政府副县长和7名政府部门主要负责人口头述职，接受现场询问和满意度测评。这是该县人大常委会常态化开展任后监督的一幕，也是构建全覆盖全链条监督体系的一个缩影。

近年来，华容县人大常委会聚焦监督工作提质增效，跳出“单次监督、阶段性监督”的固有框架，围绕国家机关工作人员任后监督、审议意见督办、民生实事问效三大领域，构建“对象全覆盖、流程全链条”的闭环监督体系，切实推动各项工作落地落实。

5月29日，华容县人民政府常务副县长罗奇在县十八届人大常委会第三十四次会议上述职。

任后监督全覆盖，督促干部履职尽责

为杜绝任后监督工作走过场，2022年以来，县人大常委会按照“分批实施、届内全覆盖”原则，系统推进县人大常委会任命干部履职评议工作，实现监督对象“无死角”、无遗漏。

每一轮履职评议前，县人大常委会均组建专项调研组，通过座谈交流、查阅资料、实地调研等方式，全方位、多角度掌握被评议干部的履职实情、工作短板和群众口碑，确保评议有据可依、客观公正。评议现场采取“会议述职、现场提问、当场作答、无记名测评、现场公布结果”的流程，测评结果直接报送县委、抄送组织部门，作为干部考核、评优、岗位调整的重要依据，让监督真正“长出牙齿”。

真评真用、严督实导，让“关键少数”时刻绷紧履职之弦。此前，该县2名测评结果为“基本满意”的县直单位负责人被调整岗位，释放出“人大监督不是形式”的强烈信号。在监督之下，全县各级干部主动对标问题、整改提升。县工信局在接受履职评议后，针对产业服务短板精准攻坚，全力推进纺织服装产业链建设，成功引进安踏供应链等重点项目，全年实现16个产业链项目签约、4个项目开工，为县域产业发展注入强劲动力。

本届以来，县人大常委会已累计对9名副县长、35名政府部门局长、23名员额法官、13名员额检察官开展履职监督评议，实现县人大常委会任命干部任后监督全覆盖。同时，县人大常委会将任后监督触角向乡镇延伸，指导各乡镇人大主席团组织开展部门履职评议，构建县乡联动监督网络。

审议督办全链条，不让监督“一发了之”

2024年3月26日，华容县十八届人大常委会第十七次会议听取和审议了县人民政府《关于全县招商引资工作情况的报告》审议意见研究处理结果的报告，并就审议意见落实情况进行专题询问和现场测评。

针对以往县人大常委会审议意见存在“重交办、轻落实，重报告、轻整改”的问题，县人大常委会出台审议意见办理办法，打造“审议—交办—督办—反馈—再审议—再测评”闭环机制，对落实不到位事项坚决“回炉再造”。

招商引资是地方经济发展的重中之重，也是县人大常委会跟踪监督的重点工作。2022年底，县人大常委会听取和审议全县招商引资工作报告并针对性地下发审议意见。一年后，县人大常委会组织专题调研，对照审议意见逐项“对账”。2024年，在县十八届人大常委会第十七次会议上，县人民政府再次报告落实情况，接受二次审议、现场提问和满意度测评，测评结果为“满意”，真正实现了“提问题、抓整改、看成效”的完整监督闭环。“第一次审议提要求，第二次审议看结果，中间还有跟踪督办，这才是真监督。”一位县人大常委会组成人员说。

2023年以来，县人大常委会对28项审议意见进行闭环督办，对其中3项落实情况开展二次审议和测评，推动审议意见从“程序性办理”向“实质性见效”转变。一位政府部门负责人坦言：“现在办理审议意见，不仅要按时报告，还要做好接受二次审议的准备，我们真正感受到人大监督的压力。”

2025年9月23日，时任华容县委书记陶伟军实地察看社区养老服务体系的建设与运营情况。

民生监督全周期，确保实事惠民生

华容县人大常委会深耕民生实事人大代表票决制工作，不仅狠抓项目建设过程，更将监督触角延伸到落地后的运行管护，形成“票决—建设—验收—回头看—长效问效”全周期监督链条。

2024年度票决通过的城区市政公共项目如期建成，广场如厕难问题得到缓解。但半年后，县人大常委会开展已投用项目“回头看”时，发现公厕管护不到位、设施损坏，同时沿江广场附近公厕也存在类似问题。县人大常委会向县城管局交办问题，该局迅速整改，建立日常维护制度，落实专人保洁。3个月后，县人大常委会再次暗访，公厕卫生状况明显改善。“原以为公厕建好就完事了，没想到人大监督还紧盯后续管理工作。”广场舞爱好者王阿姨说，“现在厕所干干净净，我们跳舞也舒心。”

县人大常委会采取现场督查、专题汇报、大会评议等方式，对项目建设进度、工程质量、资金使用全程跟踪监督，并常态化开展已投用项目“回头看”，紧盯运行管护、群众满意度等关键环节，以精准监督推动解决民生短板。同时，以点带面推动长效治理，以养老设施、城市“口袋”停车场建设等民生实事项目为切入口，推动公共养老服务提质、闲置地块盘活建设便民停车场等民生举措落地，持续增进民生福祉。

在近两年的县人大会议上，全体县人大代表对当年民生实事项目进行满意度测评的总体满意率均为100%。“从票决到建设，再到建成后的跟踪问效，人大监督贯穿始终。项目不仅建得好，还要用得好、管得好，我们代表心里才踏实。”县人大代表张坚说。3年来，华容县累计票决县级民生实事项目14个，已落地使用9个，全部纳入长效监督台账。县人大常委会还推动乡级民生实事经费纳入县级财政预算，让基层民生实事有了更坚实的资金保障。

从全覆盖监督推动干部履职，到全链条督办破解整改难题，再到全周期守护民生福祉，华容县人大常委会以全覆盖到全链条的精准监督，不断激活人大监督效能，用实实在在的监督举措助力县域高质量发展、守护群众美好生活。

编辑：杨柳      二审：蒋海洋        终审：王美华