新闻发布会现场。摄影/周婷

5月29日下午，省人大常委会举行新闻发布会，就省十四届人大常委会第二十一次会议表决通过的《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定》，第二十二次会议表决通过的《湖南省高速公路条例》《湖南省社区治理若干规定》《湖南省促进中小学生体育锻炼若干规定》《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法》进行发布。

《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定》四大亮点

《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定》以“小快灵”的立法体例，聚焦核心技术创新、加强产品质量管控、突出应用服务导向、构建支撑保障体系，突出务实管用举措。

明确政府编制和发布农机装备关键核心技术需求清单并动态更新，引导各类创新资源向关键核心领域集聚。要求建立研发支持、应用鼓励和风险代偿等机制，加强农机装备企业梯度培育，创建特色农机装备产业集群。

推进新一代信息技术与农机装备制造融合，要求政府制定完善农机装备相关标准和认证制度，加强试验鉴定、检验检测服务保障，建立农机装备熟化应用中心、推广应用示范基地，建设现代综合农事服务中心、农机维修中心和农机装备共享平台，加强场景驱动与农机农艺融合，建立并优化农机装备组合，支持创新农机社会化服务模式和农机装备跨区作业。

制定农机装备购置与应用、报废更新等补贴政策，并动态调整补贴机具种类范围和标准。加强基础设施建设、信息化保障和人才培养，采取财政、税收、金融、保险、社会资本等措施，支持农机装备发展。

《湖南省高速公路条例》主要聚焦四个方面修订

2011年我省出台了《湖南省高速公路条例》，本次修订，主要针对我省高速公路在投资、建设、养护、运营以及执法体制等方面出现的新情况、新问题， 着力构建权责清晰、协同高效的管理体系，强化高速公路建设、养护全流程监管，全面提升高速公路经营与服务水平与加强高速公路通行管理。

条例进一步理顺压实了高速公路工作各方责任，细化政府相关部门职责分工；建立健全“一路多方”联勤联动工作机制；严格高速公路建设工期管理；明确高速公路配套系统和设施与高速公路建设项目主体工程“三同步”原则；此外，还对高速公路征地拆迁补偿安置、交（竣）工验收、档案管理、特许经营协议履行、养护工作监督管理、路产路权保护等予以补充完善。

条例对交通运输主管部门、高速公路经营者、高速公路服务区经营者以及商户等主体的职责予以规范；明确规定服务区规划、建设标准，细化服务区服务管理规范、内容以及开通运营等内容；此外，还对高速公路路网运行平台建设、联网收费管理、车辆通行费、收费车道设置等予以补充完善；对危货车辆和超限车辆通行，拥堵、恶劣天气和突发事件处置、应急管理、清障救援等内容予以补充完善。

《湖南省社区治理若干规定》五大亮点

《湖南省社区治理若干规定》明确各方职责、厘清治理权责边界，保障居民自治、畅通民意协商渠道，聚焦民生需求、补齐民生治理短板，数字赋能增效、夯实治理工作保障，引导社会力量参与、凝聚治理合力，对推动基层治理体系和治理能力现代化、提升基层治理效能具有重要意义。

规定要求分级制定并公布居民委员会依法协助政府工作事项动态指导目录；有关部门不得将指导目录外的事项交由居民委员会协助办理；明确居民公约等自治规范应当坚持因地制宜，完善居民议事协商制度，通过恳谈会、楼栋会等形式畅通诉求表达。

规定构建覆盖社区的公共法律服务体系，健全完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制；加强对弱势群体和新就业群体的关爱服务；明确制定进小区执法服务权责清单，建立健全物业管理协调联动机制；明确统筹推进智慧社区建设并保留线下代办渠道，促进居民自治与网格化服务管理有效衔接；将治理经费纳入财政预算，落实优惠政策；加强社区工作者职业体系建设，鼓励建立社区工作人员容错纠错机制；明确国家机关、事业单位、群团组织、国有企业应当参与配合所在社区治理工作；完善社会力量参与社区治理的政策激励措施。

《湖南省促进中小学生体育锻炼若干规定》护航中小学生健康成长

《湖南省促进中小学生体育锻炼若干规定》健全多方协同工作机制、刚性落实体育课时与锻炼时间、夯实场地设施与师资保障、丰富体育教学与体育活动、压实督导安全双重保障，以精细化法治举措为全省中小学生健康成长保驾护航。

规定明确政府负责、部门协作、学校主导、家庭参与、社会支持，细化政府、教育、体育等职能部门工作职责，学校管理者、班主任、体育教师的岗位责任，引导社会力量以捐赠、志愿服务等方式参与。

规定明确义务教育阶段学生在校期间每天不少于一节体育课、高中阶段每周不少于三节体育课。严格落实中小学生在校期间每天体育锻炼不少于一小时、家校协同督促中小学生每天综合体育活动不少于两小时。标准化配齐校园体育场地设施器材，统筹盘活各类体育资源，进一步完善对体育教师的培养聘用、考核评价和绩效考核。

规定要求学校开设与中小学生年龄和身心发展规律相适应的体育课程，鼓励开展传统体育项目教学。要求学校每学年至少举办一次运动会，每日开展大课间活动。支持通过政府购买服务等方式，通过校企合作引入社会专业力量开展体育活动。将体育素养纳入学生综合素质评价和学业水平考试。明确教育行政部门加强对学校体育运动的安全管理和风险防控，学校应当健全校园体育安全风险防控和事故处置机制。

《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法》三大亮点

《湖南省法制宣传教育条例》自2011年颁布实施以来，对我省法治建设发挥了重要作用。本次制定《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法》，主要亮点是构建“全链条”法治宣传教育责任体系，聚焦关键群体与薄弱区域、实施分类施策与创新法治宣传教育模式、推动法治文化融合发展。

办法细化国家机关“谁执法谁普法”责任制，建立监督提示制度，将普法责任刚性化，解决以往“重部署、轻落实”的问题；针对不同群体特点、需求，明确精准化法治宣传教育措施：抓牢“关键少数”、守护“未来多数”、服务“特定群体”及薄弱区域；在法治宣传教育形式和载体上谋求创新，要求建设法治宣传教育资源库，支持利用大数据、人工智能开展互动式、服务式、场景式、沉浸式普法。同时，明确报刊、广电、电信等主体的公益法治宣传教育责任，将法治宣传教育嵌入日常信息传播场景。此外，强调法治文化与中华优秀传统文化、红色文化融合发展，鼓励创作湖湘特色法治文化作品。通过“技术赋能+场景覆盖+文化浸润”这种新模式，使法治宣传教育更接地气、更具感染力。

编辑：刘杏     二审：刘青霞     三审：王美华     终审：田必耀