福建漳州违规用药浸泡杨梅，问题果品跨区域流入市场问题曝光后，引发关注。该案暴露出农产品源头管控松散、收购环节监管悬空、全链条治理存在漏洞等共性问题，教训十分深刻，为农产品质量安全监管敲响了警钟。湘西土家族苗族自治州猕猴桃、椪柑、百合等特色产业已成为乡村振兴、群众增收的支柱产业，紧盯农产品质量安全、守好本土特色产业口碑，是全州各级人大必须扛牢的职责。

紧扣群众诉求，把监督触角延伸到田间市场

泡药杨梅之所以引发舆论热议，核心是触碰了人民群众食品安全底线。人大代表来自群众，紧盯餐桌安全、回应百姓诉求是履职的方向。此前州人大常委会围绕全州“两茶两果”产业发展情况开展实地调研，就《中华人民共和国农业法》实施情况开展检查，通过监督推进执法短板整治，取得实质性成效。

以泡药杨梅为镜鉴，人大监督不能只停留在看材料、听汇报上，要通过开展执法检查、代表视察、实地调研等，实打实找准监管薄弱环节。同时，用好“代表随手拍”，依托线索报送、归口交办、整改反馈闭环机制，化解群众身边的食品安全隐患，把群众反映突出的共性问题纳入专项监督清单。

强化刚性监督，压实行业全链条监管责任

从漳州案情看，不法商贩改换样品、隐蔽加工、违规泡药，久而久之形成“劣币驱逐良币”的畸形业态，暴露出基层日常抽检不实、关键环节失管、行政处罚震慑不足等突出问题。督促职能部门履职尽责，是人大监督的关键抓手。

湘西土家族苗族自治州开展法治政府建设专项监督，人大与监察、审计联动监督等，积累了丰富经验，可以复制运用到农产品安全监管工作中。聚焦农业农村、市场监管等主责部门精准监督，抓源头管控，紧盯农资使用、产地环境、标准化种植落地情况；抓中端闭环，逐项核对收储、转运、加工、销售各环节监管衔接，消除监管空白地带；抓末端执法，紧盯违法案件查办，纠治处罚偏软、整改流于形式等问题。同时吸收漳州在处置过程中驻点包保、收购点位管控、批次抽检上市、达标合格证明、经营主体黑名单等务实做法，督促地方把临时应急举措固化成长效监管制度，推动监管力量下沉一线。

用好法治抓手，以制度落地筑牢产业安全底线

现行食品安全、农产品质量安全相关法律法规，对防腐剂、添加剂使用标准划定明确红线。药梅乱象不在于法规空白，而在于制度执行大打折扣、经营者守法意识淡薄、日常监管流于形式。

州人大常委会立足立法监督职能，要从三个方面夯实法治保障。常态化开展执法检查，把《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况列入年度执法检查计划，围绕合格证落地、产品溯源、市场准入等关键制度随机抽查、现场督办，推进法律法规落地见效；把成熟的“百案评查”做法延伸至涉农执法领域，调阅农产品安全行政处罚卷宗，梳理执法尺度不一、同类案件处置悬殊等问题，以监督意见督促执法部门规范办案流程；依托乡镇代表联络站等阵地，组织人大代表等下沉开展普法，对种植大户、果品收购商户定期开展宣讲，厘清禁区红线，引导从业者守法经营，从源头减少违规加工行为，守护食品安全。

食品安全重在前置防控，不能坐等媒体曝光后再查漏补缺。全州人大系统要以药梅案件为警醒，以接地气、实打实的监督举措，守牢湘西特色农产品质量关口，守护本土农业金字招牌，筑牢食品安全法治屏障，守护民生福祉。

编辑：袁超岚      二审：蒋海洋     终审：王美华