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人大研究

围绕“四个着力”践行全过程人民民主

http://www.hnrmzy.com  文章来源:2022年第7期   作者:曹辉正  时间: 2022-07-26   上传:杨柳

围绕“四个机关”建设,不断丰富和拓展全过程人民民主实践,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

宁远县人大常委会深入学习贯彻中央、省委人大工作会议精神和全国两会精神,围绕“四个机关”建设,不断丰富和拓展全过程人民民主实践,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

着力建设讲政治有作为的政治机关。坚持人大工作正确政治方向,始终把党的全面领导贯穿于人大履职全过程、各方面。始终不渝坚定政治立场,坚持把政治建设放在首位,把学习宣传贯彻中央、省委人大工作会议精神和全国两会精神作为“第一议题”,做到及时跟进学、对标对表学、联系实际学,以理论清醒保证政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。坚决贯彻县委决策部署,严格落实向县委请示报告制度,自觉维护县委“总揽全局、协调各方”的领导地位。紧扣县委决策部署思考、谋划和推进人大工作,确保人大工作与县委决策部署同轴运转、同频共振、同向发力。始终保持对党绝对忠诚,把捍卫“两个确立”,做到“两个维护”作为最大政治、最高使命、最真情怀,坚决贯彻党的路线方针政策和党委重大决策部署,全面加强党风廉政建设主体责任,认真落实“一岗双责”,贯彻落实民主集中制,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

着力建设讲民主有保障的权力机关。保证人民当家作主,以实际行动践行全过程人民民主。保障人民的知情权,组织“一府一委两院”向人大代表通报工作及经济社会发展情况,及时通过相关媒体向社会公布县人大会议决议及人大常委会开展的各项工作、作出的决议决定和人事任免情况,让人民群众充分知情。保障人民的参与权,有计划地安排人大代表参加县人大常委会会议、视察调研、执法检查等活动。常态化开展“联系群众办实事”活动,做深做实密切联系群众、服务群众这篇文章。扎实推进乡镇民生实事代表票决制,做到民生实事与群众需求有机统一。保障人民的表达权,充分发挥代表工作站的桥梁纽带作用,扎实开展上级人大代表联系下级人大代表活动,完善人大信访接待制度,畅通社情况民意表达渠道。

着力建设讲责任有担当的工作机关。依法行使监督权,突出监督重点,精心选取事关全县经济社会发展和民生民利改善的重大问题作为常委会监督审议议题。专题听取和审议县纪委监委和“两院”关于优化营商环境、执行工作和公益诉讼工作专项报告。打出“视察+调研”“工作审议+满意度测评”“听取报告+执法检查”等监督工作“组合拳”,对确定的重点议题开展依法监督、正确监督、有效监督。强化任后监督,定期听取和审议县人民政府工作部门主要行政负责人和“两院”副职及有关业务庭(室)科负责人工作情况报告,并进行满意度测评。修订完善备案审查办法,建立健全专家智库,努力做到有件必备、有备必审、有错必纠。科学行使决定权,适时围绕县委重视、民众关注、代表关切的重要事项依法作出决议决定。规范行使任免权,坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,修订完善人事任免办法,规范选举和任命程序,依法依程序做好地方国家机关工作人员任免工作,保证组织意图全面实现。

着力建设讲忠诚有活力的代表机关。牢记习近平总书记关于“人大代表要更加密切联系群众”的殷切嘱托,保障代表充分发挥作用。让代表培训“强”起来。精心制定培训计划,扎实开展代表初任培训、履职培训和专题培训。同时,采取集中培训、专题辅导、以会代训等多种形式,既对代表履职能力“充电”,又对代表履职意愿“补钙”。让代表履职“活”起来。健全监督机制,组织人大代表向原选区选民公开述职并评议,评议结果作为评选优秀代表和换届时推荐连选连任的重要依据。建立约束机制,出台代表履职办法,对代表履职行为进行规范和约束。让建议督办“实”起来。纵深推进“大督办”,对涉及面广、社会关注度高、问题反映集中的代表议案建议,实行“人大常委会主任领衔、县人民政府县长领办、政府部门承办、人大委室跟踪、人大代表评议”的长效办理机制,有效推动代表议案、建议办理从“答复满意”到“结果满意”。

(作者系宁远县人大常委会主任)

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