近两年，为了更好地发挥人大代表专业优势，凝聚各行业人大代表的集体智慧，提高代表履职能力、水平和效果，株洲市人大常委会通过搭建产业链代表联系群众工作室、专家库成员组、基层立法联系点三大新平台，充分发挥代表专业优势，突出“专”字，以专业人才凝聚专业活动，以专业精神研究专业问题，以专业形式进行专业监督；强调“实”字，在选题上有专题，有数量更有质量，监督和支持相结合，更好地推进工作；把握“度”字，开展活动依法规范、方式灵活，加强宣传。进一步激发人大代表履职热情，增强人大代表履职实效。

建立新阵地，搭建产业链代表联系群众工作室

习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》文章中指出，要优化和稳定产业链、供应链，并强调产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。产业链、供应链的维系是恢复经济社会秩序的重要标志，也是巩固中国制造竞争优势、把握未来发展主动权的需要。株洲市按照构建“3+3+2”现代产业体系、加快培育制造名城、合力打造国家重要先进制造业高地的要求，设立先进轨道交通装备等13条新兴优势产业链。株洲市人大常委会指导在电力新能源与装备制造等6个产业链上建立7个代表联系群众工作室，目前安排了具备与产业链相关联专业的80余名人大代表进驻工作室，定期接待产业链相关企业的职工、群众，收集意见建议，促进产业发展。中小航空发动机与通用航空、先进陶瓷与新型功能玻璃、服饰（纺织）等3个产业链工作室也正在筹备之中。如，汽车产业链代表联系群众工作室在驻室接待企业和群众时，收到高新区中车、航发、北汽株洲分公司、时代电动等多家企业反映，希望国家支持株洲市高新区创建国家级双创示范基地。随即，驻室的全国人大代表吴端华等4位代表开展专题调研，起草关于支持株洲市高新区申报创建国家级双创示范基地助推中国动力谷建设的建议，由全国人大代表向全国人大会议提交代表建议，建议国家支持株洲高新区创建国家级双创示范基地，进一步巩固株洲创新发展成果。国家多部委通过莅临现场调研指导和多次沟通，确定株洲高新区申报创建国家级双创示范基地符合国家要求。株洲高新区入选第三批国家级双创基地，成功进入国家自主创新示范区、国家创新型城市行列。

注入新活力，组建人大常委会专家库成员组

为不断推动人大常委会工作的创新和发展，进一步提高人大工作的科学化、民主化、法治化和专业化水平，增强民主决策、科学决策的工作实效，株洲市人大常委会建立9个专家库成员组，聘用了一批政治素质好、具有良好的职业道德和信誉、熟悉相关领域专业知识、掌握相关领域法律法规的专家学者作为专家库成员，邀请参加列席常委会并围绕有关议题发表意见，参加常委会组织的审查、调研、决策咨询、重大课题研究等工作或活动，提出专家咨询审查意见和建议等，为进一步做好人大工作发挥专家学者的作用和专业优势。其中，一部分全国、省、市、县级人大代表成为专家库各组成员，代表们与专家学者一起参加常委会和专门委员会工作或活动，共同研究相关问题，提出合理化建议。如全国人大代表单晓明、省人大代表周琦等，会同10余名人大代表和专家库教科文卫组专家学者一起，充分发挥专业优势，对株洲市产、学、研合作情况开展调研，总结取得的成效，找出存在的问题和不足，共商今后发展思路和具体措施，提出意见、建议5大类20余条，为株洲市人大常委会听取和审议全市产学研合作情况贡献代表力量。

构建新载体，建立基层立法联系点

基层立法联系点是践行习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主的重要平台，是人大代表、基层群众和社会组织直接参与立法活动的重要载体，是立法机关充分发扬民主、汇聚民意、集中民智、提高地方立法质量的重要途径，是宣传宪法法律、培育法治精神、参与区域治理、展示人大制度的重要窗口。今年，株洲市人大常委会建立中国航发南方工业有限公司等11个基层立法联系点，并结合区域、系统、单位的实际情况，将具备与今年立法调研课题相关专业的194名市人大代表，分别安排至各基层立法联系点，作为驻点代表，组成工作团队，更好地发挥人大代表在立法工作中的专业优势。如株洲在线是株洲市十六届人大常委会11个基层立法联系点之一，自2022年2月授牌、接受基层立法联系点工作任务以来，株洲在线认真按照基层立法联系点工作办法开展工作，组织驻点的8名市人大代表，以参与株洲市城市综合管理条例修正立法为契机，广泛收集网民、市民意见，截至5月31日，收集整理了条例施行4年以来网民在株洲在线网站上提出的涉及垃圾分类、城市管理、养犬等话题共300个帖子，点击关注近280万人次，从300个帖子中，整理出有建设性的意见57条。同时，3月25日召开了网民代表、市民代表、驻点人大代表座谈会，收集了对城管立法、城管工作的建议意见19条，其中执法意见17条，立法意见2条，进行分析研究，形成初步工作成果，推进株洲市立法水平的不断提升。

编辑：杨柳    二审：蒋海洋    终审：司学群