近年来,辰溪县黄溪口镇人大在县人大常委会的精心指导下,在镇党委的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,充分调动人大代表积极性,不断增强人大监督实效,稳步推动乡镇人大规范化建设,开创了黄溪口镇人大工作新局面。
履职尽责显担当
黄溪口镇人大坚持把增强监督实效作为依法履职的重中之重。坚持问题导向,不断增强监督工作的针对性、实效性,服务发展大局。
顺应民意,票决民生实事。在镇十七届人大七次会议上,代表差额票决出3项重大民生实事。2020年底,代表票决的野渔安置区路面硬化项目、桃花村坪休闲广场建设项目已经完成,落实资金分别为135万元、78万元。沿河路护栏维修项目,由于建设标准尚未确定,预计在2021年底前完成。在代表票决之前,镇人大做了大量调查研究工作,特别是在民生实事候选项目确定上,广泛征求了社会各界意见、建议,筛选出的4个项目(老街沿溪公路绿化建设项目未获通过),都是群众所急所盼的民生问题。项目通过代表票决后有效实施,群众满意度高,社会反响好。
敢于作为,依法作出决定。为加强镇容镇貌和环境卫生管理,创造整洁优美的环境,提升全镇文明建设,提高居民生活质量,镇十七届人大七次会议作出了《关于加强黄溪口镇镇容镇貌和环境卫生管理的决定》。决定作出后,镇政府作了大量的宣传工作,积极贯彻执行人大决定。镇人大还组织代表对决定落实情况开展督查。目前,黄溪口镇发生可喜变化,集镇管理日益规范,环境卫生更加整洁,摊贩摆摊设点、车辆乱停乱放、居民违规搭建等现象明显好转,城镇文明程度不断提高。
依法履职,强化监督实效。三年来,镇人大坚持上下联动,与县人大常委会同步开展安全生产法、禁毒法、食品安全法、土地法、义务教育法等5部法律执法检查;开展视察调研活动5次;对9个站所进行了工作评议;组织人大代表参与每季度的环境卫生检查评比等,取得较好的监督效果,代表监督意识明显增强。比如,2019年,在禁毒法执法检查中,发现大湾村有不法分子准备进行制毒,通过政府与公安部门及时制止,才未造成事态扩大。这使代表们进一步认识到人大监督的必要性和重要性。
提升“四气”开新局
密切联系人民群众,努力做到“民有所呼、我有所应”,这是人大代表的法定职责和光荣使命。在工作实践中,基层代表履职的积极性主动性不高。近年来,镇人大通过不断借鉴党建、宣传工作经验,开展了一系列积极有效的探索,逐步开创了基层人大工作新局面。
开展志愿服务聚人气。为做好党委分配的中心工作,又不荒废人大主责主业,坚持在做好“结合文章”上下功夫。2018年10月,辰溪县被列为全国新时代文明实践50个试点县之一。这是个全新的工作领域,镇党委决定由镇人大负责这项工作。如何做好“结合文章”,镇人大对新时代文明实践志愿服务文件精神进行认真研究,坚持以贴近生活、服务群众为原则,把开展新时代文明实践志愿服务活动和代表联系群众、创先争优活动有效结合起来,不断增强志愿服务活动的实效性、趣味性,引导各级人大代表、党员、群众自愿参与其中,以参加志愿服务为乐。两年多来,黄溪口镇扎实开展新时代文明实践工作,全镇共注册志愿者3496人,开展志愿服务活动1304次,志愿服时长66201小时,其中人大代表服务时长达到8915小时,起到了良好的示范带头作用。通过深入开展新时代文明实践志愿服务活动,代表联系群众更加密切,联系群众的渠道、方式、内容更加丰富多样,真正让代表们深深扎根到人民群众之中,了解群众所思所盼,更好为民代言。
加强自身建设强底气。坚持把思想政治建设摆在首位,切实加强人大自身建设。既组织代表集中培训,又组织各村代表相互交流学习;既重视课堂教育,又重视实践经验;既学习人大工作业务知识,又学习《如何做好一名农村志愿者》等符合农村实际的技术技能。通过灵活多样的学习实践,提高了人大代表的政治思想素质和履职能力,增强了做好人大工作的底气。
丰富代表活动增朝气。在组织代表活动时,不仅注重服务党委政府中心工作,还特别注重增强活动的趣味性和实用性,吸引更多的代表主动参加,使得代表轻松地融入履职活动中。2019年9月,开展了全镇人大代表到双溪村参加“向先进人物学习”的培训参观活动;12月视察调研全镇改厕工作,助力乡村环境整治。2020年9月,开展了“倡导文明用餐,杜绝餐饮浪费”检查与宣传活动;11月,举办了打赢污染防治攻坚战、寻找田间地头“生态炸弹”等趣味活动。这些活动充满了时代气息,代表们参与活动后感触很深,不仅对镇政府工作有了进一步的了解,也提升了代表履职能力和综合素养,使人大工作更具活力、富有朝气。
讲好人大故事提士气。及时宣传报道人大工作的亮点和代表先进事迹,提振代表士气,增强人大工作影响力。开展代表活动时,邀请电视台记者参与,让代表们在形式上感受到代表活动的重要性;特别是春节、重阳节慰问困难代表、看望退职老代表的活动播出后,代表风采得到更好展现,人大工作更加深入人心,代表的履职热情更加高涨。
开拓进取创特色
聚焦主责主业,巩固提升人大规范化建设成果。镇人大坚决按照县人大常委会的指导,全力做好乡镇人大规范化建设工作,为乡镇人大更好履职尽责创造基础性条件,确保工作不流于形式,确保工作开展更加规范有序,着重在“人大专职不专干”、镇村联络室(点)规范运行、代表联系走访群众常态化等方面取得新突破。
创新方式方法,开创人大工作特色。继续注重人大工作实效,创新人大工作方法方式,不断树立人大在广大干部群众中的良好形象。着重在做好“结合文章”,引导代表积极主动监督、积极履职方面再提升。
实行量化考核,促进代表主动履职。镇人大主席团决定对代表全年履职情况进行考核,将全年代表参加人大会议情况、参加人大执法检查与视察调研活动情况、提建议意见情况等方面进行综合考核计分,按照优秀、称职、不称职确定考核等次。年终对评定优秀等次的代表进行表彰,对评定不称职的进行提醒谈话。通过考核,激励先进,鞭策后进,增强代表履职行权的积极性主动性。
立足新阶段,镇人大工作将深入贯彻新发展理念,在新发展格局中找准定位,坚持稳中求进总基调,学习先进经验,查找自身不足,特别是多向先进乡镇人大学习取经,取长补短,开拓创新,逐步推进镇人大工作高质量发展。
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