1月25日上午，在湖南省十三届人大四次会议上，来自城步县县长、湖南省人大代表的杨博理、邵阳市民族宗教事务局局长、湖南省人大代表的彭泽愿向大会提交了一份关于支持邵阳先行先试，建设好“湘西南桂北经济协作区示范区”建议，若示范区建好将有利于巩固两省区边远深度贫困地区脱贫攻坚成果；有利于我省从西南方打通新的出海口，充分发挥邵商优势，打造“东盟经济产业园”，对接国家“一带一路”建设；有利于最大程度无缝对接两大世界级的旅游区“大湘西旅游区”和“大桂林旅游区”，从而形成两省区生态旅游经济的航空母航。

他们在谈到建设好“湘西南桂北经济协作区示范区”时表示：湘西南桂北地区是由两省区四市十县组成（湖南邵阳市的城步、绥宁、武冈、洞口、新宁5个县市，怀化市的通道，靖州两县；广西壮族自治区桂林市的资源，龙胜两县，柳州市的三江一县）。位于武陵山片区与滇桂黔石漠化片区的交汇处，既是革命老区，湘江血战，夜上老山界，通道转兵就发生在这里；也是少数民族聚居区、国家重点生态功能区，50余个民族，南方唯一的城步南山国家公园存在于此。随着国家脱贫攻坚工作的全面完成，这片地区也顺利实现脱贫，发展振兴指日可待。

建议认为：湘西南桂北地区与发达地区相比，仍存有较大的差距。为实现习近平总书记提出的“两个一百年”宏伟目标和“脱贫致富奔小康路上一个不能掉队”及视察湖南提出的“三高四新”战略等重要指示，2020年5月17日中共中央、国务院下发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》也为我们湘西南桂北地区的经济、文化、可持续发展提供了根本遵循。我们提出的在上述两省区四市十县区域规划建设“湘西南桂北地区经济协作示范区”恰逢其时，现已纳入《邵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，在2021年1月8日闭幕的邵阳市十六届人大第七次会议上获得满票通过。

他们在建议中强调，跨省域合作实现经济互补在我省已有多处先例，西边有湖南湘西的龙山县和湖北来凤县的“龙凤经济开发区”；北边有正在建设中的“通（城、湖北）平（江、湖南）修（水、江西）次区域经济协作示范区”。而在湖南的西南方规划建设“湘西南桂北经济协作示范区”相得益彰。一有利于巩固两省区边远深度贫困地区脱贫攻坚成果；二有利于我省从西南方打通新的出海口，充分发挥邵商优势，打造“东盟经济产业园”，对接国家“一带一路”战略。三有利于最大程度无缝对接两大世界级的旅游区“大湘西旅游区”和“大桂林旅游区”，从而形成两省区生态旅游经济的航空母航。

综上，杨博理、彭泽愿代表提出以下建议：

一、请求中共湖南省委、湖南省人民政府将规划建设“湘西南桂北经济协作示范区”纳入《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》并重点支持。

二、请求中共湖南省委、湖南省人民政府出台优惠政策支持邵阳先行先试规划建设“湘西南桂北经济协作示范区”。

三、建议将“洞桂高铁”（邵阳洞口经武冈过城步到桂林）建设作为支持“湘西南桂北经济协作区”建设，助力两省区边界地区巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略一号工程纳入《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》并动工建设。