做好人大会务工作，需强化系统思维、法治思维、创新思维、底线思维，形成做好会议服务工作的合力。
5月28日，省委领导在看望省人大机关赴京参加十三届全国人大三次会议工作人员时指出：“会议开得很成功，湖南代表团圆满完成了任务。实践证明，人大机关的队伍是很有战斗力的。”这既是对省人大机关参会工作人员的巨大鼓励，又是对我们进一步做好会议服务工作的极大鞭策!笔者认为，做好人大会议工作需从四个方面着力。
强化系统思维，加强统筹谋划。湖南代表团参加全国人大会议服务工作是一项系统工程，必须从全局和整体的高度来谋划。要提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把做好会议服务工作放在全国、全省经济社会发展的大背景下来谋划，切实增强使命感和责任感。我们早在2019年12月就着手进行了相关准备工作，提前组织会务工作人员认真研读学习《全国人民代表大会湖南代表团服务工作程序》，研究当前有关工作情况，提前结合省情，准备代表发言的参考选题。制定了《十三届全国人大三次会议湖南代表团服务工作方案》，根据大会初步日程安排，拟定了代表团日程安排，并提出了会议服务工作日程安排表，明确工作目标任务、完成时间节点，做到心中有数，不打无准备之仗。坚持搞好会议服务总体方案这个“大系统”与各小组方案“小系统”的衔接、协调，“小系统”要服从“大系统”。在代表团的正确领导下，实现参与会议服务工作人员的大合唱，目标一致，步调一致，心往一处想，劲往一处使，形成了做好会议服务工作的合力。
强化法治思维，严格依法办事。做好会务工作必须坚持法治思维，在法律法规的框架内进行，把严格依法办事贯穿全过程、各方面。这次会议推迟了两个多月召开，重新开会的时间、方式，是严格按照宪法、全国人大组织法、全国人民代表大会议事规则的规定来安排的。我们在安排代表团的各项工作时，必须紧扣大会安排，做到符合法定要求、法定程序，全体会议、代表小组会议都严格按照大会秘书处的要求安排。代表审议有关决定、法律草案的时间，必须严格把握在规定的时间内报送有关审议情况。会议服务各项工作也要符合《全国人民代表大会湖南代表团服务工作程序》，做到于法有据，依法办事。代表都有很强的法纪意识，在驻地宾馆严格执行会风会纪的有关规定。
强化创新思维，改进工作方式方法。今年的会议是在疫情防控阻击战取得重大战略成果的背景下召开的，在闭环管理的大前提下，会议服务工作面临许多新的要求和工作难度。非经代表团主要领导批准，驻地宾馆里面的人出不去，外面的人也进不来，导致文件资料、物品交换成了一大难题。遵守闭环管理的要求，实现会议服务工作的效率，需要根据具体情况，通过创新工作方式方法解决具体问题。我们较早地向大会接待组反映了《湖南日报》怎么送进来、广播电视台制作好的光盘怎么送出去、代表有关物品出入等问题，后经有关方面研究在宾馆大门口设立无接触投递区，促成了问题的解决。我们提前安排布置好会场，为国家发改委将往年的面对面答复代表建议改为视频连线答复顺利进行提供了条件。我们落实领导指示，在全国人大代表赴人民大会堂参加大会时，每车安排1名工作人员为代表测体温，并清点人数，但做到不与代表同车，既落实了大会疫情防控要求，又填补了可能出现的服务“空档”。
强化底线思维，确保零差错零失误。会务工作无小事。不出事没有事，一出事就是大事。这就要求我们必须守住零差错零失误的底线，尽量把困难想得足一点，把过程想得全一点，把细节想得清一点，往最坏处着想，往最难处努力，争取最好的结果。无论是会议方案、各类名单、领导活动安排，还是会议通知、会场布置等，都要做到认真负责、一丝不苟、反复校核、精益求精。我们注意调整工作状态，适应工作需要，把事情预计得充分一些，把握每个细节，随时保持沟通，做好电话记录，及时请示领导，落实相关指示，做到了不出任何差错、失误。我们还明确了会务小组人员分工，将总任务进行分解，落实到个人，做到人人有事做，事事有人做。确保每件事情有着落，每个环节有把关，人人负责，负责到底。
(作者系省人大常委会办公厅会务处处长)
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