近年来,桂东县寨前镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实上级党委、人大关于加强县乡人大工作的部署和要求,持续优化代表履职环境,推动代表依法履职,实现人民当家作主。
搭建履职平台。全面建平台,全镇11个村、1个社区均设置了人大代表活动室,并配备工作设施,出台工作制度。各村设置人大代表联络站,确保人大代表履职、联系选民两个“全覆盖”。科学管平台,每个村确定1名村支两委人员为人大代表联络站管理员,出台管理员制度,明确工作职责,并将人大代表平台运行作为年度考核的重要内容,纳入村级绩效。经常用平台,各人大代表活动室安排每位人大代表一个季度至少接待一次,及时听取群众呼声、了解社情民意。人大代表小组每月召开一次碰头会,收集整理和交办相关意见。今年来,寨前镇人大代表共收集群众意见37条,交办37条。
保障工作经费。落实财政预算,今年镇政府预算安排人大工作经费8万元,主要用于人大事业、人大代表履职、人大会议支出。发放履职补贴,寨前镇目前共有镇人大代表52名,另有住镇的市人大代表2名、县人大代表17名。对无固定收入的县人大代表、镇人大代表分别按每人每月300元、200元标准发放履职补贴。安排活动经费,县人大每年按1000元/人的标准安排县人大代表活动经费。
推动制度落实。落实人大代表议事制度,组织人大代表列席村级会议,参与村级事务商议。动员人大代表主动参与脱贫攻坚、乡村振兴等,不少人大代表被选为民间理事会成员。落实人大代表述职制度,2018年以来,全体镇人大代表和住镇的县人大代表均已向选区选民述职,述职面达到100%。落实人大代表联系选民制度,要求每名县人大代表联系选民不少于30户,镇人大代表不少于20户,每年走访选区选民一次以上。
强化履职考核。全面记录履职情况,印制人大代表履职手册,从会议履职、人大代表建议、应邀活动、人大代表接访、人大代表回选区述职等方面进行全面考核。实行代表小组考核,各人大代表小组对人大代表座谈、参与村级会议、村民民主决策等方面进行考核。坚持重点工作考核,将人大代表参与脱贫攻坚、产业发展、社会维稳等重点工作作为考核的重要内容。近年来,选民对人大代表履职的满意度达100%,述职评议满意度均在90%以上。
抓培训,提升人大代表履职能力。组织新当选人大代表开展履职专项培训,学习掌握履职内容、要求等;开展法律知识培训、讲座,并向人大代表发放了宪法、代表法、民法典等;近年来,镇人大举办了十九大精神学习班和项目建设专业知识、劳动技能、脱贫攻坚等专项培训,有效提升了人大代表履职能力。
抓活动,增强人大代表综合素质。分年度分行业组织代表视察易地扶贫搬迁点、沁春园康养项目、红光社区农副产品交易平台等,提升人大代表履职获得感;组织人大代表开展农村人才建设、乡村振兴示范带建设、农村环境整治等专题调研活动,提升人大代表履职行权能力;组织人大代表考察东洛乡产业发展、易地搬迁后续帮扶等项目,开阔眼界、增长见识。
抓互动,汇聚人大代表工作合力。推行“1+1”管理模式,落实专人负责召集人大代表小组座谈会,以“传帮带”的方式推动代表工作。建立了代表接访台账、群众反映问题台账、代表坐班安排台账、代表联系选民台账。各人大代表小组坚持每季度召开一次人大代表履职碰头会议,建立人大代表工作QQ群、微信群,畅通信息交流渠道,增强人大代表互动,形成工作合力。
抓经常,强化代表监督职能。邀请人大代表列席村民民主评议会议和其他重要会议,监督涉农项目验收、村务公开、资金使用等,推动人大代表落实法定监督权。今年来,寨前镇人大代表列席村级各类会议300余人次,参与涉农项目验收500余人次,监督建设项目233个。组织人大代表对镇派出所、司法所、国土所、农经站、林工站等进行评议,有效监督各站所依法履职。
实行分类处置。镇人大主席团推行县、镇、村三级管理模式,将人大代表整理上交的问题清单逐项分解交办。将低保、扶贫、救助、合作医疗等个性问题,移交村支两委核实解决;对易地扶贫搬迁、农田整理与灌溉、乡村公路等共性问题,上报镇人大和镇政府协调解决;对脱贫攻坚、乡村振兴、民宿发展、旅游开发等重大事项,向县直部门汇报衔接解决。
全面收集民情。全方位收集整理人民群众关心关注的情况和问题,形成议案、建议提交代表大会。比如,黄顺年代表向县人大提出的关于关闭寨前化工厂的建议等被列为县人大会议重点处理建议;郭爱和代表提出的将水湾至流源列入乡村振兴示范带建设的建议落地见效。
推动建议办理。坚持见面办理、限时办理、优先落实办理三项原则,确保人大代表建议落实到位、跟踪到位。镇人大主席团坚持严格督办与政策解读相结合,有力推动了建议办理和建议落实。本届以来的建议办结率为100%,代表满意率达到96%以上。
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