人民之友网讯《人民之友》杂志社受权公布湖南省人大常委会《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》执法检查方案。

  湖南省人大常委会《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》执法检查方案

     根据全国人大常委会的统一部署和省人大常委会2016年工作要点及监督工作计划，制定本方案。

一、指导思想

 食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全。要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照监督法和湖南省监督条例的规定，深入开展对新修订的《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况的监督检查，依法履行监督职权，着力增强监督实效，督促省人民政府及其有关部门建立健全统一权威的食品安全监管体制，落实最严格的食品安全监督制度，着力解决当前食品安全领域存在的突出问题，切实改善食品安全状况，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。

二、执法检查重点内容

在全面了解法律法规实施总体情况的基础上，重点检查食品安全法新修订内容和重要制度的落实情况，主要包括以下几个方面：

（一） 省人民政府及其有关部门宣传贯彻食品安全法、实施最严格监管制度的工作情况，包括统一食品生产经营许可、加强特殊食品监管、强化监督抽检、实施重大案件稽查、健全部门协作机制情况；完善风险监测体系、加强风险评估、加快标准制订、修订和整合情况；食品进出口和食品相关产品生产监管情况；强化经费保障情况等。

（二）对食品安全重点领域和薄弱环节的监管情况，包括对种植养殖环节非法使用农药、抗生素和激素等的整治情况；对非法使用非食用物质和滥用食品添加剂、制售使用“地沟油”等违法犯罪行为的打击情况；对制售假劣食品的“黑作坊”、“黑工厂”的取缔处罚情况；对校园及其周边等重点领域的食品安全整治情况；对食用农产品批发市场的食品安全监管情况和对食品小作坊、小摊贩、小餐饮的整治情况等。

   （三）建立统一权威的食品安全监管机构情况，包括食品安全监管机构设置、编制、人员情况；食品药品监管体制改革进展、检验资源整合、基层监管队伍配备情况等。

   （四）地方政府负总责责任落实及食品安全社会共治情况，包括基层派出机构设置、经费保障与监管能力建设、责任制落实及考核评价开展情况；有奖举报、责任保险、信息公开、新闻宣传、行业自律情况等。

   （五）企业主体责任落实情况，包括食品安全管理人员培训考核、生产经营过程控制要求、追溯体系建设、召回制度情况等。

      三、组织领导

根据监督法的规定，成立省人大常委会食品安全“一法一条例”执法检查组。由省人大常委会副主任韩永文任组长，副主任李友志、秘书长彭宪法、省人大教科文卫委员会主任委员梁尔源、省人大农业与农村委员会主任委员李小平任副组长。