1月28日上午，省人大常委会副主任于来山作省人大常委会工作报告。
摄影/陈 柳

2016年省人大常委会行权履职的重点是做到“六个加强”，促进全省人大工作创新发展。

“必须把人民利益放在首位，不辱使命、不负重托，让人民群众有更多的获得感和更高的满意度。”1月28日，省人大常委会党组书记、副主任于来山在常委会工作报告中提出，今年省人大常委会行权履职重点做到“六个加强”，加强立法、监督、重大事项决定和人事任免、代表工作及加强对下级人大联系指导，加强常委会自身建设。

“抓住提高立法质量这个关键”

常委会工作报告强调，“紧紧抓住提高立法质量这个关键，切实发挥人大在立法工作中的主导作用，进一步完善立法工作机制，切实加强对立法工作的组织协调，不断推进科学立法、民主立法”。

2015年，常委会立足全省实际，突出实践需求和质量导向，充分发挥立法的引领和推动作用。全年共审议省本级法规草案12件，其中通过7件。审查批准长沙市及民族自治地方法规6件，对13件国家法律案提出了修改意见。

从去年8月上旬起，常委会法工委发函至有关单位，并在省人大门户网站上公开征集立法建议项目。截至去年9月底，共收到立法建议项目32件。去年10月，常委会法工委组织召开了立法建议项目论证会。每个立法建议项目邀请了4名相关领域的专家、学者参与论证。论证会后，常委会法工委召开立法计划草案协调会，进一步听取省人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构的意见，在此基础上，及时向主任会议提出了2016年立法计划草案。

按照常委会2016年立法计划，拟安排审议中小学校幼儿园规划建设条例、实施旅游法办法、大气污染防治条例、水路交通安全管理条例、人口和计划生育条例（修订）、地方立法条例（修正）等18件法规草案，拟就饮用水水源保护条例、气候资源开发利用和保护条例、土地利用总体规划条例（修正）等13件法规项目开展立法调研。

今年，常委会继续将保障和改善民生作为立法工作重点。如针对我省固废污染严重，为适应全省经济发展和