今年3月23日至5月底，省委巡视第四组对娄底进行了巡视。6月16日，省委巡视第四组向娄底反馈了巡视意见。娄底市应声而动，梳理归类出66个问题，明确了整改的原则、思路和方法。从市委书记到常委再到每个部门负责人，都落实了整改责任，并集中逐个审核问题整改情况，整改不合格的责令限期重新整改。

　　娄底市将群众身边的“四风”和腐败问题列为整改重点，在全市范围内开展了村级财务管理专项整治，和创建“基层组织建设先进市”等“三个创建”工作，以整改促进全市基层组织建设和各项工作全面推进。

　　村级财务大清查，强基固本得民心

　　“查得好！村干部有没有搞到自己腰包里，给了村民一个交代，我表示满意，现在村里又恢复了稳定。”10月8日，新化县科头乡小浪村村民代表曾叔尧老人，向娄底市、县、乡三级纪检监察部门工作人员表达了心声。

　　2014年3月份开始，小浪村的财务问题开始被反映到上级纪检机关。此次巡视，彻底清查了小浪村的财务问题，涉事的村、乡干部有几人被查处。更让人感到欣喜的是，科头乡吸取此事的教训，开始建章立制，村干部廉政准则、村级财政票据管理规定等制度立了起来，今后凡是涉及村级财务的事项，都要遵从这些更加具体细致的规矩。

　　与此同时，娄底市举一反三，迅速组织开展了村级财务问题的专项整顿工作。娄底市委书记龚武生介绍：“针对‘村级基层组织负责人贪污腐化、村级财务管理混乱’问题，对1317个行政村进行了专项审计，审计资金15.5亿元，追缴违纪违规资金657.1万元，查处违纪违规人员207人，给予党纪政纪处分179人，25人移交司法机关处理。年内，市里将出台村级集体财务管理办法，进一步规范全市村集体财务管理。”

　　为了发挥基层党员在基层组织的关键作用，娄星区乐坪街道办事处2159名党员的档案被一一重新清理、登记、造册，在对党员的评议考核中，36名不合格党员被要求限期整改，6名不合格党员被除名。党员秋冬季集中教育整治行动中，娄星区每名党员都与困难群众结成了帮扶对子，这个自选动作为党群关系平添温暖，让良好的党风促进民风转变。

　　娄星区的特色党建工作，正是娄底市开展“基层组织建设先进市”创建的一项重要内容。娄底在全省率先出台了《关于落实从严治党责任加强党建工作的决定》，扎实开展了服务型党组织建设和标准化建设，整顿了一批软弱涣散党组织，加快了“五小”建设步伐。

　　娄底打算用5年左右的时间，狠抓软弱涣散基层党组织整顿、基层党组织硬件设施建设和基层党建信访案件清理，到2015年底全面实现软弱涣散党支部和村委会清零、村级活动场所建设清零、乡镇的“五小设施”清零、村一级党建方面的信访案件清零四个“清零”。

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