从干部配备上改变人们对干部到人大任职就是“退居二线”的看法，逐步做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持三个大体一样：年龄大体一样，提拔交流使用频率、级别、节奏大体一样，待遇和办公条件大体一样

去年6月，我在四川自贡见到一位镇人大的主席，姓宋，是女同志，30多岁。据介绍，她工作努力，也很有活力，但镇人大只有她一人专职，没有其他工作人员。她说自己总是“单打独斗”，感到工作很“孤独”。目前，这种情况在全国还不是个别的。

说实话，我在全国人大机关29年从事人大制度研究中，对乡镇人大没有给予足够的重视。去年，围绕加强县乡人大建设这个专题，在成都与四川、云南、贵州、西藏三省一区人大常委会负责同志座谈，并在四川一些乡镇进行实地调研，我受到深深触动，感到情况不乐观。

目前，乡镇人大工作比较薄弱，存在的主要问题有：一是，一些乡镇人大每年开一天会，会期过短，不能保证审议时间，往往是“上午听听念、中午吃吃饭、下午举举手”，是在“认认真真走过场”。二是，乡镇人大监督政府的工作机制不健全，闭会后缺少对政府的监督；部分乡镇领导把人大监督看成是“唱对台戏”“找麻烦”，人大也不敢监督。三是，一些乡镇人大没有专职工作人员，人大主席是“光杆司令” 分享到 0