爆料者“湘潭小武哥”的微博截图。

  1月1日，史上最严“环保法”执行后，1月4日，湘潭市雨湖区环保局对违法排污拒不整改的3名企业负责人采取行政拘留措施，开湖南省先河。

  正当湘潭市环保执法开展如火如荼之际，1月13日发生的湘潭县城管局工作人员围殴湘潭市环保执法人员的恶性事件，无疑给了环保执法“当头棒喝”：政府部门如果不支持配合，新环保法怎么贯彻落实？如何尽快实现山清水秀、蓝天白云呢？

送行政处罚决定书被围殴

  1月19日深夜，一位环保志愿者“湘潭小武哥（网名）”发了这样一条微博：“近日，湘潭市环境保护局环境监察支队送行政执法处罚决定书到湘潭县城管局，执法人员居然在副局长办公室受到威胁并挨打。为何没了下文？这是对环保执法的亵渎，是对环境保护的漠视，是对新环保法实施的公然挑衅！对此，全国环保志愿者表示强烈愤慨！”该微博发出后，在网上被广为转发，迅速引来各方关注。“主要是这事发生好几天了，不知道是什么处理结果。所以，我忍不住发了这条微博，追问一下。”“湘潭小武哥”在接受采访时说。

  据了解，被殴者为湘潭市环境保护局环境监察支队工作人员贺术平。1月13日，贺术平在检查上马垃圾填埋场时，发现该填埋场在处理垃圾液时存在环境违法行为，贺术平等人最先到垃圾填埋场的办公地点，因该垃圾场隶属湘潭县城管局，对方称需要分管副局长同意。随即，贺术平等人带着行政处罚决定书来到湘潭县城管局刘毅副局长的办公室，但刘毅副局长拒绝签收，贺术平便拿出摄像机进行记录。一段时长为21秒的现场视频显示，行政处罚决定书被摆放在办公桌上，双方正在进行交涉，刘毅称，“你不要照啊照，等会砸了你的去”。贺术平回答，“那你要砸就砸呢”。

  随后，县城管局在场的三四名工作人员对贺术平进行了殴打。“这是我们常规的工作程序，对方拒绝接收，我们进行拍照，以此来进行证明我们确实履行了工作职责而对方拒收的情况”，贺术平说，“但他们以为我们要以此来威胁”。

  经法医鉴定，被殴打的贺术平构成了轻微伤。贺术平表示，他已将说明情况的材料递交纪检部门，现在正在等待依法依规的处理。

城管局：“有意识的殴打不存在”

  据湘潭县城管局网站显示，刘毅系该局党组成员、副局长，分管环境卫生管理处、灯饰管理处、市政公司。

  1月21日，湘潭县城管局局长陈志锋在接受记者采访时表示，事发刘毅副局长办公室，在当日的党组会议上，已经决定免去环卫处负责人刘某的职务。据介绍，刘某负责管理垃圾填埋场，而当日贺术平对拒绝签收行为进行拍照留证时，刘某是阻止拍照的人员之一。

  湘潭市委党校工会主席胡劲松透露，1月20日晚间，他邀请市环保局、县城管局负责处理此事的领导以及一些环保志愿者进行座谈，相互通气了解情况。会上，双方态度比较诚恳。而在此之前，双方已经进行了三次协商，城管局向环保局及贺术平本人进行了当面道歉和书面道歉，并接受了市环保局下发的行政处罚决定书。陈志锋证实了上述说法。

  1月21日凌晨0点35分，湘潭县城管局官网更新一则题为《湘潭县城管局关于“处罚文书送达”有关情况的回复》的通告称，“2015年元月13日下午3:40，湘潭市环保局执法人员到我局送达执法文书时，因拒签处罚文书，在留置送达过程中录像产生误会，双方发生肢体接触，争执升级。13日晚，14日、15日、20日，我局负责人带领当事人到市环保局与相关领导及工作人员进行了情况说明，得到市环保局及相关当事人的谅解，”并提到“县委、县政府高度重视此事，责成县纪委介入调查，迅速查明情况，并依法依规严肃处理”。

  “我们工作不到位，做错了应该承担责任，发生这个事情是很不应该的，这种处理方式还是过于简单了”，陈志锋称，公告中提到的双方的肢体接触可能是城管局人员对此有些反感，发生了拉拉扯扯的情况，但“有意识的殴打不存在”。

环保同行：“处罚他们没问题”

  一名市环保局工作人员接受采访时说，得知此事后觉得心寒，“到企业也没受过这种气啊”。

环保执法人员被围殴报道后引发网友关注，其中不乏对环保局执法程序提出疑问，网友“康康”称，“市环保局明显违反执法程序，如果垃圾场违法应该以书面形式邮寄送达，环保局派人送达，并拍照视为执法，但城管局并不是违法主体，这做法应作乱执法，副局长就有权拒绝。”

  对此，一位知情人士表示，上马垃圾填埋场并不具有独立法人资格，其环评文件是湘潭县城管局向上报批的，湘潭县城管局是其业主单位，所以向湘潭县城管局开出《