近年来，慈利县零溪镇人大主席团持续深化“两个联系”，充分发挥代表联络站和人大代表主体作用，积极听民声、聚民智、解民忧，切实做到“民有所呼，我有所应”，代表与选民间“灵犀”相通，不断将人民代表大会制度优势转化为基层治理效能。

零溪镇基层立法联系点授牌仪式。

平台响应真“灵敏”，民呼我应见实效

“黄连村十六、十七组进水渠冲毁，希望村里帮忙修复，沙洲上有20余亩水稻急需进水。”近日，零溪镇黄连村村民谢某某刚在人大代表慈利县零溪镇中心联络站线上平台发出这样的留言诉求，镇人大主席吴琼的手机上便立即收到短信提醒：“您好，您的联络站收到一条新的群众留言，请及时处理。”看到短信后，镇人大主席立刻登录平台查看详情，并迅速组织人员赶赴现场核实，待情况确认属实后随即交办村里处理。冲毁水渠很快得到修复，群众留言反映的问题在最短时间内获得满意解决。

近年来，零溪镇人大主席团不断推进“线上线下”双平台提质升级，在积极拓展代表联系群众渠道的同时，着力提升“平台”运行实效，在“管”和“用”上下足功夫。通过规范群众意见和建议分类处理流程，建立群众意见建议收集处理台账，对群众反映的问题做到“即收即理”：可当场答复的立即回应，咨询后可答复的即时答复，需转办处理的严格按“登记核实—交办督办—限时答复—反馈评价”闭环机制操作，形成“接待有登记、登记有处理、处理有结果、结果有反馈”的完整工作链条。

今年以来，人大代表零溪镇中心联络站“线上线下”平台累计接待群众21批次，收集意见建议5条，解决群众“急难愁盼”问题7件。如集镇白蚁增多危害住房安全、拣花桥头道路堵塞影响通行、镇域多处井盖损坏、居民区下水道堵塞产生黑臭水体等民生痛点，联络站快速响应、精准施策，推动问题得到切实解决，获得群众广泛赞誉。

立法建议真“灵动”，民主实践润基层

“什么是‘不正确履职’？一旦发生火情是否就要追责？此类条款容易造成基层干部承担不合理的问责压力，建议予以修改……”在零溪镇司法所基层立法联系点组织的征求意见座谈会上，与会人员正围绕《张家界市野外用火管理规定（草案）》展开热烈讨论。

野外用火管理事关重大，乡村干部身处一线、感触最深。零溪镇司法所基层立法联系点充分发挥“植根基层、触角灵敏”的独特优势，像一所“流动的民意采集站”，通过多场座谈和广泛走访，将基层的“大白话”精准提炼为专业的立法建议。最终上报的3条修改建议均被采纳，条条建议不白提，声声回响见实效。

作为全市特色鲜明的基层立法联系点，零溪镇司法所基层立法联系点构建了由镇人大主席负责、司法所所长联络、人大专干承办、人大代表担任信息员的工作体系。依托“人大代表联络站联合基层立法联系点”深度融合模式，实现站点合一、制度共建、资源共享、活动联动，有效促进了立法工作与人大监督、司法职能的协同发力。

自2023年8月成立以来，零溪镇司法所基层立法联系点先后就17件次法律草案征求意见，累计上报意见建议40余条，其中6条获采纳。多类基层诉求通过该“直通车”得到重视与解决，切实发挥了立法听取民声、汇聚民智的桥梁作用。

在搞好“立法中”的同时，零溪镇司法所基层立法点还逐步实现向“立法前”、“立法后”延伸。组织代表进站接待群众、开展调研，广泛收集群众意见；通过普法宣传、执法检查及矛盾调解，推动法律法规落地实施。立法“金点子”正不断转化为基层治理的“金钥匙”。

锣鼓村颜氏兄弟因积怨阻塞道路长达十五年，镇村多次调解未果。在最近一次调解中，镇文综副主任、人大代表杜登科以代表身份参加，他凭借人大代表的中立性和公信力，逐步缓解当事人抵触情绪，通过耐心沟通将矛盾彻底化解，有效避免了“民转刑”案件发生。

零溪镇司法所基层立法联系点组织召开野外用火征集意见座谈会。

为民解忧真“灵验”，代表履职惠民生

“各堰塘、溪沟、田间立即开展险情排查。”“目前堰塘水位普遍偏高，须加强巡查防护。”这是零溪镇人大代表王延安在微信群里发布的汛期工作实况。

在王延安心中，人大代表不只是一份神圣的职务，更是一份沉甸甸的责任。汛期期间，他积极响应镇人大主席团号召，每日冒雨深入村组巡查山塘水情，协助镇村干部排查住房安全隐患、转移安置群众，始终坚守一线、默默奉献，从无怨言，以实际行动诠释代表担当。

零溪镇人大主席团以提升代表履职效能为核心，紧扣“两个联系”深化与“六个功夫”落实，系统破解代表履职“四力”短板：以常态化培训提升能力，以典型宣传激发动力，以“接待日、网格化”机制增强活力，以“清单—积分—档案”管理强化压力，全面构建高效能代表履职体系。

针对G5513长张高速挖断岗下穿道路存在的标高不足、积水严重、大型车辆无法通行等“卡脖子”问题，陈皎、李方园等四级人大代表携手，连续三年通过代表建议等多种渠道积极建言，最终推动该道路全面改造完成，惠及6个村8000余名群众，昔日“梗阻点”变身今朝“畅通路”。

此外，代表们还深入推进镇域水质提升、高速公路涵洞积水治理、县道X001扩建修缮、流域水患综合治理等民生实事，以扎实的履职成效积极回应群众诉求，切实将“民有所呼、我有所应”落到实处。

慈利县人大代表米博、黄炳到金陵村开展防汛工作。

不论是防汛抗旱、卫生治理，还是植树造林、环境整治，在每一项关乎群众切身利益的工作中，总能见到零溪镇人大代表奔走忙碌的身影。他们用实实在在的履职成效证明：为民解忧真“灵验”，不在于口号多响亮，而在于事事有回应、件件有着落；代表履职惠民生，不靠一时之功，而靠久久为功、善作善成。一桩桩烦心事的解决，一件件建议的落实，正是零溪镇人大代表用行动书写的“履职答卷”，用实效赢得的“民心底声”。

编辑：陶昀璐      二审：蒋海洋      终审：田必耀