衡阳市蒸湘区雨母山镇人大积极探索、有效实践，认真贯彻省委、省人大常委会“三会三文”精神，推动人大工作高质量发展。镇人大代表联络站紧扣发展全过程人民民主实践要求，按照“建强基层阵地、激活代表动能、服务民生发展”三大目标，在基层人大工作实践中探索出一条“制度固本、创新赋能、实干增效” 的基层人大工作路径。

制度固本，夯实新阵地

省委人大工作会议明确要求“加强基层人大工作规范化建设”，雨母山镇以人大代表联络站为主平台，构建“硬件硬、软件强、机制活”的履职阵地。标准化建设是强基础的必要条件，雨母山镇按照“两室一廊”（会议室、值班室、风采展示走廊）标准提质改造联络站，配备触摸展示设备、代表阳光台等设施，将五级89名代表信息、履职制度全部上墙公开，打造“敞开门、亮身份、明职责”的规范化场所。设定每月13日、16日为“代表接待日”，累计接待群众530人次，收集意见建议310条，解决民生实事121件，让联络站成为群众“说事有门、办事有路”的暖心驿站。制度化管理是促进代表规范履职的主要方法，雨母山镇制定代表履职积分制管理办法，将调研走访、建议办理、民生服务等量化计分，倒逼代表“肩上有责、履职有痕”。建立“线上、 线下”双联络机制，线下编印代表通讯录，线上搭建微信联络群，实现89名代表实时互动、协同履职，推动形成 “进站有制度、活动有计划、履职有考核”的闭环管理体系。智慧化赋能是打破信息壁垒的重要手段。作为衡阳市“码上找代表”试点单位，雨母山镇人大代表联络站率先上线“智慧人大”平台，印制带二维码的代表联系卡2000余张，群众扫码即可留言反映问题。通过线上平台收集留言53条，代表直接办结34条，转交12345 热线19条，办结率达93%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，让全过程人民民主在“指尖上”落地生根。

蒸湘区雨母山镇人大代表联络站内景。

创新赋能，打造新引擎

全省基层人大工作推进会强调“激发代表履职活力”，雨母山镇通过“三员定位”（助力员、监督员、评议员）推动代表在乡村振兴、基层治理中主动作为。紧扣中心大局，当好乡村振兴“助力员”。组织代表围绕“传统文化示范屋场”建设开展专题调研，为临江村“八个垛子”屋场改造建言献策，推动完成道路硬化、文化墙绘等工程，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的和美乡村样本。90后村支书代表吴康带头拆除自家旧宅，带动全村人居环境提质；“新农人”罗波代表向全镇小学生捐赠书包200只，用实际行动彰显代表担当。聚焦法治建设，当好基层治理“监督员”。开展“法治护安”“法治护绿”等执法检查3次，组织代表参与村“两委”换届监督、红白理事会管理，推动构建“民事民议、民事民办”的自治格局。依托12345热线、代表联络站等渠道，累计反映问题14个，推动解决景区秩序混乱、农田水利设施老化等群众关切，以法治思维守护基层和谐稳定。锚定民生福祉，当好评议监督“实干员”。建立“票决—督办—评议”闭环机制，每年通过人大会议票决民生实事项目，组织代表全过程跟踪问效，围绕“书香校园建设”“免费义诊”等项目开展专题视察6次，募集善款1.51万元，推动200余名留守儿童、困境儿童获得帮扶，用“代表指数”提升群众“幸福指数”。

蒸湘区人大代表罗波向雨母山镇中心校捐赠书包200个。

实干增效，架起连心桥

全省人大代表工作会议要求“践行以人民为中心的发展思想”，雨母山镇通过 “三化举措” 让联络站成为密切党群关系的“连心桥”。阵地“流动化”，服务触角再延伸。打破固定站局限，组建“流动联络站”，组织代表走进田间地头、企业车间、景区民宿，开展植树造林、危房排查、反诈宣传等活动12次，覆盖群众800余人次。在景区恳谈会上，代表现场协调解决道路提质、环境卫生等问题13个，实现 “群众在哪里，代表服务就到哪里”。活动“常态化”，民生温度再提升。打造“6・25为民服务日”品牌，连续三年开展留守儿童关爱、孤寡老人慰问、免费义诊等活动，累计服务群众1500余人次。针对群益小学学生缺校服问题，人大代表李燕通过“码上找代表” 平台联动公益机构，2个月内为全校学生送上冬夏校服，催生群众点赞的“码上履职”顺口溜，让代表履职更有民生“烟火气”。述职“场景化”，监督力度再强化。创新“田间地头述职”模式，将代表履职报告会开到屋场院落、生产一线，先后共有18名代表面对面汇报帮扶成效、问题解决进度，接受选民现场打分评议。这种“接地气”的述职方式，既让选民看得见代表作为，也倒逼代表“把履职答卷写在群众心坎上”，群众满意度提升至100%。

区人大代表伍小乔在原选区向选民汇报履职情况。

品牌塑魂，书写新答卷

三年来，雨母山镇人大代表联络站先后荣获“衡阳市示范性联络站”，接待省内外考察团12批次，相关经验被湖南卫视、《湖南日报》等媒体报道10余次。这些成绩的背后，是雨母山镇始终坚持“三个贯穿始终”：贯穿始终的是政治引领。把党的领导融入联络站建设各环节，站长由镇人大主席兼任，联络员专职负责，确保中央和省委决策部署在基层落地生根。贯穿始终的是为民初心。从“码上找代表”的技术创新，到“流动联络站”的服务创新，本质都是为了让群众更便捷地表达诉求、更直接地参与治理。贯穿始终的是守正创新。既落实“规定动作”（如代表接待日、述职评议），又做优“自选动作”（如智慧平台、场景化履职），让基层人大工作既“有章可循”又“有声有色”。

站在新起点，雨母山镇人大将以“三会三文”精神为“指南针”，持续擦亮联“络站+”品牌，让代表履职更有力度、民生服务更有温度、制度自信更有深度。

编辑：袁超岚      二审：蒋海洋      终审：田必耀