“以前总觉得人大代表视察调研是‘走马观花’搞花架子，现在他们连我家屋前屋后的排水沟都管得清清楚楚！”新晃侗族自治县凉伞镇美岩村村民杨拥军笑着说。这番感慨背后，是县人大常委会近些年来以比学习提站位、比履职提能力、比服务提质效、比创新提活力的“四比四提”活动为抓手，推动乡镇人大工作进一步向“细”、向“实”转变的生动实践。2024年，全县乡镇人大推动解决民生问题132个，群众满意率达96.8%，代表建议办结率达98%，群众一大批“急难愁盼”问题得到有效解决。

比学习提站位，实现学与行的“双向奔赴”

“张主席，快帮我看看这个惠民补贴怎么申请？”在中寨镇人大代表联络站，村民杨顺枫正着急地向中寨镇人大主席张钦尧咨询。这样的场景，每天都在全县22个“建管用”升级后的代表联络站上演。

2024年，县人大常委会构建“三级联动”学习机制，让学习真正融入履职实践，引领乡镇人大“吹皱一池春水”。波洲镇人大主席团组织人大代表赴永州零陵区考察后，人大代表借鉴庭院经济模式，打造红色暮山坪文旅项目、升级打造休闲桂花岛，带动沿线区域“四村联创”发展农家乐、民宿、农特产品等，实现2000余户村民增收，接待游客超5万人次。

禾滩镇的县人大代表田加东将“侗语宣讲”和“田间课堂”结合，在闪溪村开展油茶产业技术培训，投资70万元建设500亩油茶种植基地，结合毗邻基地的10亩山塘、20亩山地打造了一个集采风、垂钓、康养、研学、加工为一体的农文旅产业融合基地，让闪溪村集体经济有了更多“源头活水”。

比履职提能力，民生痛点变成“高分答卷”

“路灯亮了半年又熄了，清早学生去上学、老百姓卖点菜很不方便，管理单位务必好好根治！”在晃州镇晃州村人大代表联络站局长进站“面对面”现场，县人大代表胡祝英“拍案”而起。县城管局局长吴俊达当场承诺：“一周内完成线路改造，今后保证随时坏随时修！”这场充满“辣味”的“面对面”，最终推动全镇更换节能路灯480盏，维修线路3.2公里，节约财政资金80余万元。

晃州镇晃州村人大代表联络站局长进站“面对面”现场。

实行“三张清单”监督机制后，扶罗镇通过大数据比对，发现32位老人未及时领取高龄津贴，马上启动“代表督办+部门整改”程序，2个工作日内完成补发。86岁的龙奶奶拿到补发的高龄津贴后激动地说：“没想到人大代表连我们这些老人的事都放心上。”

通过“码上监督”平台，凉伞镇桂林溪村群众扫码反映的“灌溉渠破损”问题，10个工作日内完成了修复，确保农作物免受损失。

中寨镇探索总结的“三性三度”推进民生实事人大代表票决项目建设机制推行后，全县11个乡镇2024年票决产生的22个民生实事项目，通过“季度亮进度、年中看成效、年末评结果”的监督模式，满意度在95%以上。

林冲镇林冲村在农村饮水安全提升工程实施过程中，人大代表全程监督，发现3处管道设计缺陷并及时跟踪整改。村民姚伦超指着新安装的水龙头笑道：“以前经常停水，现在改造好了，自来水不再停了，生活方便多了”。

比服务提质效，群众冷暖成为“心头大事”

“凯程书记，你们今天还要进来排查啊，这都没有雨了嘞。”

“大意不得，降雨后的72小时内是山体滑坡的高危时段。昨天晚上又有降雨，还是进来看一下你们，我才睡得着。”2024年7月3日早上6点不到，波洲镇党委委员、副书记、镇人大代表杨凯程就来到洞坪村四门冲组风险切坡建房户吴德培家排查风险隐患。自6月23日县里启动Ш级防汛应急响应以来，杨凯程心心念念的第一件大事就是每天进组入户排查风险隐患。

“吴代表，我家门口的积水问题什么时候能解决？”晃州镇的县人大代表吴固掏出手机打开“智慧人大”App：“您看，我刚才已经把这个问题上传到平台，5个工作日内就会有部门回复。”第3个工作日，县城市管理和执法局市政施工队进场勘察动工。

近年来，新晃自治县的乡镇人大发挥人大代表构建“立体化”服务网络成效凸显，凉伞镇花园村、万家村分别与贵州省三穗县雪洞镇、玉屏侗族自治县皂角坪街道共建的省际代表联络站，协调解决跨境土地纠纷17件，其中花园村省际人大代表联络站成功打击了贩卖假化肥的不法人员，帮助群众挽回财产损失2万余元，有力保障了群众的财产安全和粮食安全。

新晃自治县凉伞镇人大主席团有关人员与贵州省玉屏自治县皂角坪街道有关人员在省际人大代表联络站座谈。

通过“双联双促”机制，县人大常委会组成人员姚志勇联系的县人大代表、养殖大户吴配刚，在姚志勇的指导和镇人大主席团的帮助下成立了家庭农场，带动周边20余户村民养殖，年人均增收2500余元。

经波洲镇人大代表吴继华牵线，村民胡金钱在红色暮山坪景区经营红色主题餐厅生意红火，他开心地说：“以前开餐馆一年挣不到2万块，现在旺季每天能赚300元以上！”

比创新提活力，基层治理实现“数字赋能”

“过去半年没提过建议，现在系统提醒我该履职了。”县人大代表罗庆的“智慧人大”App上收到履职提醒。他在走访兴隆坳片区时，发现茂源北辰至原大湾罗水泥厂段污水管道主管网未铺设，下雨天影响居民出行，他多次组织召开院坝会，与村民当面沟通，收集意见与建议并向上级反馈得到重视。目前，污水管道工程全部竣工，问题得到圆满解决。

新晃自治县统筹推进“线上+线下”人大代表联络站建设，在“智慧人大”App平台上搭建网上代表联络站，积极组织市县乡三级人大代表协同开展法治护安、护企、护绿三年行动，2024年线上收集意见建议875条，不断提升数字赋能水平。

凉伞镇人大支持代表引导群众通过12345政务服务便民热线平台有序反映诉求成就基层治理雪亮工程。凉伞镇与雪洞镇联合开展执法巡查，查获非法改装车辆12台，避免交通事故3起。两地还联合举办湘黔代表履职技能大赛，60余名代表同台竞技，交流经验200余条。林冲镇与玉屏自治县大龙街道交界处2024年警情同比下降20%，共建湘黔平安边界数字平台，安装50处跨省联防摄像头，实现重点区域全天候监控，矛盾纠纷化解率达100%。

“我们将持续深化‘四比四提’实践，让乡镇人大真正成为群众想得起、找得到、靠得住、暖人心的‘百姓之家’。”县人大常委会主任潘世新说。

编辑：杨柳       二审：蒋海洋       终审：刘青霞