近年来，临武县人大常委会积极贯彻落实党的二十大精神，探索建立人大监督与县委政法委执法监督、县纪委监委专项监督、县检察机关法律监督、司法监督、审计监督、社会监督贯通协调机制。县人大常委会主任谭晓亮十分重视，认真安排部署、督导督促，推动机制建立，实现监督事项衔接转化，监督力量凝聚融合，监督成果共享共用，让监督选题更准、“辣味”更足、成效更佳。

事项互转，叠加监督效果

三月，春暖花开，临武县武水镇敬老院曾三田老人特别开心，坐着轮椅时而在院内兜圈，时而串门聊天。“太好了，院内道路平坦，厕所、洗澡堂也有抓手，不怕跌倒了。”曾老逢人就夸。

这事还得从一次人大代表视察说起。2023年，县人大常委会组织人大代表视察中发现武水镇敬老院的厕所、沐浴间无安全抓杆，无障碍通道未连续，给腿脚不便的老人生活造成很大困扰。县人大常委会将该代表建议转交给县人民检察院后，县人民检察院以公益诉讼检察建议交武水镇政府办理。随后，武水镇对相关设施进行了完善。

“代表建议转为检察监督事项，得益于一个机制的建立。”县人民检察院第三部主任侯娟娟介绍，2022年，临武县探索建立了《人大建议与检察建议衔接转化暂行办法》。机制建立1个月后，县人大常委会将关于加强燃气安全管理的建议转交给县人民检察院。县人民检察院开展专项调查，向相关单位制发检察建议并督促整治，推动城区工商业用户安装燃气报警器134家，餐饮店安装报警装置246家，向小区居民用户普及和安装燃气自闭阀4000多个，燃气安全大大增强。

2022年以来，全县在生态环境保护、食品安全、散葬烈士墓保护等方面，共有15件代表建议转化为34件检察公益诉讼案件，有2件检察监督事项转换为代表建议和人大监督事项。

在代表建议与检察建议相互转化的基础上，2024年10月，临武县又建立了《人大监督与检察监督贯通协调办法（试行）》，全面拓展人大监督与检察监督的贯通渠道。当年，县人民检察院推动刑罚执行感到棘手，转为县人大常委会监督事项，督促有关部门收押应收未收已判实刑人员100多人。

一石激起千层浪，有了与检察事项转化的成功经验，县人大常委会逐步建立人大监督与司法监督、监委监督、审计监督、社会监督等贯通协调机制，实现多方位贯通协调。

2024年，县人民法院审理了一批性侵未成年人的案件，整理成司法建议转给县人大常委会。该项工作引起县人大常委会高度重视，专项听取和审议了县人民政府、县人民法院、县人民检察院涉及未成年人犯罪的专项工作报告，督促惩办了一批涉及未成年人犯罪案件，创办了一所公读学校，送一批难于管教的未成年人进校就读。

县人大常委会针对群众反映强烈的营商环境、群众身边的腐败等问题，深入开展调研、视察并听取专项工作报告，将部分审议意见和发现的问题线索交县纪委监委调查处理。近3年来，查处移交线索案件6起11人。

县人大常委会将履职评议与纪委监委的重点岗位评议相结合，对态度不好、工作效果差、群众反映强烈的干部“真督真办”。2024年，通过县人大常委会与纪委监委评议，对两名评价结果为“差”的干部进行了岗位调整。

在开展执法检查、专题询问等重点工作时，县人大常委会邀请县级新闻媒体介入，同步开展明查暗访，向社会公开，使监督更有“辣味”。“有些问题不便公开，我们就报送给人大常委会工作机构处理。”县融媒体中心主任胡章认为，新闻记者跟基层群众打交道多，听到的问题多，有些问题借力人大监督更合适。

对于审计效果不理想、重点审计问题整改不到位等问题，县人大常委会与县审计部门共同发力，推进审计问题的解决。3年多来，全县整改审计突出问题23项，确保联合监督有韧性、见实效。

根据县人民法院转交的关于加强物业服务企业的市场监管的司法建议，县人大常委会组织代表视察全县物业服务管理工作。

工作互动，凝聚监督力量

力量薄弱、人才不足，是当前多数部门普遍反映较多的问题。“与多个部门联手后，实现了人才资源的整合利用。”县人大常委会代表工委主任王钟洪对机制的促成有满满的成就感。

多种形式贯通协调机制建立后，县人大常委会与其他部门单位全面互动、整合力量，有效破解人力和智力瓶颈。县人大常委会与县人民检察院、县人民法院的贯通协调试行最早，力量互动也最多。在员额法官、员额检察官履职评议中，每年，县人大常委会从法院、检察院各抽取2至3名业务骨干参与案件评查，给“两官”履职评议提供强大人力支持。

县委政法委每年也要开展案件评查。“自从与县人大常委会建立贯通协调机制后，工作更顺畅了。”县委政法委承担执法监督的工作人员胡小玉很有感触。每次，县委政法委开展案件评查，县人大常委会指派专委会委员、法律咨询专家参加。这种做法得到省市政法委的充分肯定，建议要进一步加强互动。

县纪委监委聘请的特约监督员中县人大常委会机关和人大代表必不可少。本届聘请的20名特约监督员中有县人大常委会机关干部1名，乡镇人大主席1名，人大代表5名，占了总人数的35%。特约监督员在重要岗位评议、群众身边的腐败整治、营商环境治理、干部作风监督等工作中，发挥着重要作用。

在贯通机制的支持下，县人大财经委从县审计局选取了一名专业能力强、工作积极性高的专委，为县人大财政经济工作监督提供有力的智力支撑。

从队伍人才的相互融合，到专项工作中人力互助，协调贯通机制有效凝聚了人才力量、取长补短、弥补不足。

成果互享，提升监督效率

运用好成果、解决好问题，是监督工作的落脚点。贯通协调机制最重要的一个作用就是多部门的监督成果共享共用。

今年，临武县委对全县多个单位开展巡察。入驻前，县委巡察办从县人大常委会调取近年来对被巡察单位开展调研、视察、执法检查、代表建议办理等情况，特别是发现的问题线索、审议意见整改落实情况，为做好巡察工作提供了有力支持。“太好了，这些素材减少了我们很多工作量。”在收到县人大常委会提供的材料后，县委巡察办主任唐俐松了一口气。

在干部使用，特别是员额法官、员额检察官选用上，县人大常委会的“两官”履职评议起到重要作用。评议要全面评价被评议人员的思想政治素质、履职能力水平、人大意识、党风廉政建设等情况，是对“两官”的精准画像。评议的审议意见交“两院”办理，报县委组织部、县委政法委，问题线索交县纪委监委处理。2022年以来，县人大常委会评议员额法官、员额检察官26名，占“两官”总数的74%。根据审议意见，结合工作需要，有2名员额检察官交流到县人民法院工作，1名员额法官交流到县人民检察院工作，5名退出领导岗位，6名轮换了岗位，交流调整达14人。

“‘两官’履职评议意见，成了我们选用干部的重要参考。”县人民法院院长李小平说，有时少数法官确实不适合某个岗位了，有了县人大常委会的评议意见，交流换岗就顺理成章了。

建立了贯通协调机制的部门之间可以共享资源。在听取县人民政府副县长、组成部门主要负责人履职情况报告时，县人大常委会调研组可以到县委巡察办、县信访局、县纪委监委了解被巡察发现的问题，对干部举报的问题线索等情况。

县人大常委会通过多方贯通协调，成果共享共用，大大节约了工作时间和成本，也提高了监督的效率。

编辑：杨柳       二审：蒋海洋       终审：田必耀