省委、省人大常委会“三会三文”为全省人大工作注入了强大动力，也为古丈县人大工作带来了新的机遇和挑战。在新时代的征程中，古丈县人大常委会将深刻领会“三会三文”精神实质，坚决落实省委、州委、县委决策部署，以更高的政治站位、更实的工作举措、更强的责任担当，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥人民代表大会制度的优势，为推动全县经济社会高质量发展贡献人大力量。

古丈县人大常委会党组书记、主任郑良武带队在断龙山镇实地查看饮水保障，调研饮水设施设备运行情况。

“三会”召开以来，就《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》文件精神，县委常委会带头进行了集中学习。结合全省市县两级人大常委会主任学习班培训内容，县人大常委会会议和主任会议、党组会议，深入学习领会“三会三文”精神，把思想和行动统一到省委、省人大常委会党组的决策部署上来，切实发挥“学习手册”和“工具箱”作用。

抓学习强认识。县人大常委会将“三会三文”精神作为党组理论中心学习组、常委会会议、主任会议第一步骤、代表培训第一课程，组织常委会组成人员、人大代表和机关干部深入学习。今年，将新增会前学习法律法规环节，进一步持续夯实法治观念，提高依法履职的质效。

抓宣传重引导。县人大常委会组建宣讲组，依托代表联络站、乡镇立法点、代表小组活动等平台载体，深入镇、村、企业等开展“三会三文”精神专题宣讲，确保人大代表和人大工作者深刻领会文件精神，明确人大工作方向和重点。同时，通过古丈融媒、茶乡古丈等线上渠道，广泛宣传文件精神和文件要求，提升知晓度和覆盖面，推动形成全社会支持人大工作的良好氛围。

坚持党的全面领导是做好人大工作的根本保证。县人大常委会始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。

强化党的全面领导。按照意见“纳入整体布局”的要求，将人大工作纳入县委常委会工作要点，纳入绩效考核、党建述职评议、巡察内容。严格执行重大事项请示报告制度，对人大工作中的重要立法和监督工作、重大决策、重要会议等，及时向县委请示报告，争取县委及县委书记对人大工作的关心、重视和支持，配合县委书记落实好“四个一”履职要求，贯穿好“党委所需与人大所能”“党委出题与人大答题”工作主线，让人大工作更好地服务中心大局，在有为中实现有位、有威。

发挥党组领导作用。县人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，认真贯彻落实县委决策部署，在抓什么、管什么、保什么上头脑清醒。常委会党组研究部署贯彻落实“三会三文”精神的具体措施，推动各项工作任务落地见效。

服务县委工作大局。围绕县委中心工作，依法行使监督权、决定权和任免权，开展好“两官”履职评议、工作评议。聚焦全县经济社会发展重大事项，依法作出决议决定，推动县委决策部署通过法定程序成为人民共同意志。

县人大常委会以贯彻落实“三会三文”精神为工作总抓手，聚焦主责主业，依法履职尽责，推动人大工作高质量发展。

参与立法工作，以良法促发展保善治。加强宪法法律宣传教育阵地建设，保证宪法法律的有效实施。结合古丈县实际，争取将古丈毛尖本地（中小叶）群体品种保护利用纳入州人大“小快灵”立法规划。充分发挥人大代表在立法中的重要作用，拓宽公民有序参与立法的途径，广泛听取社会各界意见，提高立法质量。

强化监督职能，推动重大决策部署落实。围绕中心工作开展监督。聚焦全县经济社会发展重大事项，综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、专题询问等多种监督方式，加大监督力度，增强监督实效。今年，县人大常委会将进一步强化人大对预算决算审查、国有资产管理、政府债务管理、生态环境保护等情况的监督，加强对零基预算等改革事项的监督，让深化改革推进到哪里，人大监督工作就跟进到哪里。完善监督方式方法，完善执法检查闭环工作机制，加强审议意见跟踪监督，防止问题一查了之、一交了之、监督流于形式。深化对法治政府建设、司法工作的监督，推动“一府两院”强化人大意识、法治意识。

加强代表工作，充分发挥代表主体作用。严格落实《中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》文件精神，密切“两个联系”，进一步完善代表联系群众制度，丰富代表联系群众的内容和形式。坚持以乡镇为主体，进一步加强和规范代表联络站，组织代表开展“进站履职”活动，让代表联络站成为人民群众看得见、找得到、能办事的场所。提高代表履职能力，加强代表履职培训，制定科学合理的培训计划，通过举办专题培训班、以会代训等方式，组织代表学习党的理论方针政策、法律法规、人大业务知识等，不断提升代表的政治素质和履职能力。加强代表履职服务保障，把代表工作经费、票决民生实事项目资金列入财政预算予以保障，确保代表活动经费足额拨付、专款专用，确保民生实事办实办好。同时，加强对代表履职的宣传报道，展示代表风采，扩大代表影响。

加强基层人大高质量建设，夯实人大工作基础。严格按照《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》要求，规范乡镇人大的组织建设和工作运行。指导乡镇人大依法开好人民代表大会和主席团会议，认真行使法定职权，协助县人大常委会开展工作，组织代表开展活动。加强乡镇人大工作保障，积极争取县委重视支持，将乡镇人大工作纳入县委对镇党委绩效考核内容，督促镇党委定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。完善乡镇人大工作机构，配齐配强人大工作队伍，落实好乡镇人大主席、人大副主席、人大专干专职专岗，确保基层人大工作有人抓、有人管。落实乡镇人大工作的任务清单、责任清单、措施清单，强化指导，积极探索基层人大工作的新思路、新方法，推动基层人大工作创新发展。例如，探索建立代表参与基层社会治理的长效机制，推进人大信访工作法治化，组织代表参与矛盾纠纷化解等工作，发挥代表在基层治理中的重要作用，利用现代信息技术拓宽代表联系群众的渠道。

打铁还需自身硬。县人大常委会始终把加强自身建设作为推动人大工作高质量发展的重要保障，以政治建设为统领，加强思想、组织、作风和纪律建设，不断提升人大工作整体效能，努力打造“四个机关”。

加强思想建设，强化理论武装，促进党纪学习教育成果转化，引导常委会组成人员和机关干部坚定理想信念，增强政治定力。加强组织建设，优化常委会组成人员结构，提高常委会履职能力。加强人大机关干部作风建设，深入贯彻中央八项规定精神，严格执行整治形式主义为基层减负若干规定要求，锻造忠诚、干净、担当的人大团队，建设清廉人大机关。

（作者系古丈县人大常委会党组书记、主任）