编者按
2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。
洞口县人大常委会认真贯彻省委、省人大常委会“三会三文”精神，充分认识到做基层人大工作，主体是代表，活力在代表，成效看代表，在提升代表履职效能上做文章、下功夫，创新人大代表履职机制，实施积分管理制度，以“一二三”工作法全面提升代表履职水平，让代表们履职意识“强”起来、履职热情“涨”起来、履职活力“迸”起来。
制定一本手册
洞口县人大常委会着力提高代表认知水平，将“三会三文”精神编制成书，发至全县78个人大代表联络站，组织驻站代表在深学细悟中明目标、找路径。针对人大代表们履职意识不强、履职重点不明、参与积极性不高等问题，县人大常委会经过深入调研，广泛征求意见，制定《人大代表履职手册》，在大会期间发给每一位代表。手册中包含《人大代表履职清单》《洞口县第十八届人民代表大会代表履职积分登记表》《洞口县第十八届人民代表大会代表履职积分工作规范（试行）》三项内容，以事赋分，将履职清单中的26项任务逐项赋分，职责要求更加明确，给出积分管理“可视图”；以评定分，评分结果向社会公告，亮出增比进位“排行榜”，加强积分结果运用，积分结果作为代表年度评优、换届推荐连任的重要依据，有效破解代表“不会干、不善干、不想干”问题。
洞口县人大常委会制作的《人大代表履职手册》。
落实两项制度
为拓展深化“两个联系”，尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职，洞口县人大常委会落实“主任联系委员、委员联系代表、代表联系群众”的“三联系”制度。常委会把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，扩大代表对人大工作的参与，采取多种方式听取代表的意见建议，邀请代表列席常委会会议，预计届内全覆盖，密切常委会同代表、代表同人民群众的联系。出台《洞口县“ 一府一委两院”领导班子及部门主要负责人联系人大代表制度》，推行“一府一委两院”国家机关领导干部常态化走访联系代表机制，构建常态化沟通机制、深化代表参与“ 一府一委两院”工作的深度与广度、强化意见反馈与落实，使人大代表真正成为党和国家机关与人民群众之间的桥梁纽带。
坚持三个结合
结合“千名代表访万人”主题实践活动。组织近1600名四级人大代表持续深入开展“千名代表访万人”活动，实现网格化联系走访群众全覆盖，通过活动推动解决一批群众关切的实际问题，形成若干高质量代表建议或议案，征集一批民生实事备选项目，提升人大代表履职能力和社会影响力。
洞口县人大代表在“千名代表访万人”活动中调研征集民生实事项目。
结合人大代表“逢六”进站活动。加强人大代表联络站建设，常态化组织代表做好联系群众工作，采取“迎进来+走出去”方式，用好人大代表联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能；在没有设立代表联络站的村（社区）设立民情民意收集点，打通联系群众的“神经末梢”；创建十个示范站点，召开经验交流会，多级联动、以点带面，进一步强化人大代表履职服务保障和管理监督。
结合代表调研视察活动。县人大各委室聚焦中心工作制定代表调研视察活动计划，围绕“六零”工作法（即零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零违纪）、“利剑护蕾”等县委重点工作助推社会基层治理，将人大代表履职嵌入基层社会治理，积分制明确“围绕‘六零’工作法等县委重点工作参与社会基层治理工作，每参加1次计2分，得分以6分为限”“积极参加基层社会治理，发挥代表作用，取得明显成效的加2分”，发挥代表在政策法规宣传、反映社情民意、化解矛盾风险等方面的作用，为基层治理蓄势赋能，把服务中心大局与深耕主责主业结合，在推动基层治理中彰显人大作为。
编辑：陶昀璐 二审：蒋海洋 终审：田必耀
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