导读

长沙市人社局近日确定并发布90家补贴性职业技能培训机构名单，其中有31家培训机构申报了养老护理员培训，而连续多年被人社部列为“最缺工”前十的保洁员培训机构却仅有1家。这一悬殊的数据背后，是政策导向的倾斜，还是市场需求的误判？在物业管理、环卫与公共保洁等领域，持证上岗率已成为企业竞争力的关键指标，但长沙的保洁员培训体系却近乎“空白”。面对这一矛盾，我们不禁要追问：为何“最缺工”职业反而最缺培训资源？

数据对比：养老护理“热”与保洁培训“冷”

根据《长沙市2025—2026年补贴性职业技能培训机构拟入围名单》，养老护理员培训机构多达31家，覆盖初、中、高全等级；而仅有湖南省金领玮业职业培训学校一家提供保洁员培训。这一现象与全国“最缺工”职业榜单形成鲜明反差——保洁员常年位列前十，市场需求旺盛，但培训资源却严重匮乏。

矛盾主要凸显在以下几点：政策支持差异：养老护理员被明确纳入湖南省“急需紧缺人才”重点工种，享受高额补贴；保洁员未列入重点目录，补贴力度低。而事实上，保洁员就业吸纳能力与急需紧缺性和养老护理员一样的强烈。市场认知偏差：社会普遍认为保洁是“低技能、高流动”岗位，忽视其专业化需求。而事实上，随着人们对美好生活需求的提高，保洁员的专业化程度也越来越高，他们需要掌握各类保洁工具和设备、环保清洁剂的使用方法，为家庭和办公室、商场、酒店等公共场所进行室内保洁、地毯、窗帘、沙发等软装保洁，为室外的地面、墙面、绿化进行保洁，并进行垃圾处理及分类。企业参与不足：多数物业、清洁、环卫、家政公司依赖“零工模式”，缺乏长期培训投入意愿。

为何保洁员培训必须破局？

保洁员是最适合大龄农民工就业的行业，应加强保洁员培训支持力度，促进大龄农民工就业增收。大龄农民工人口基数大，就业压力更大。湖南省有1800万农民工，40岁及以下农民工所占比重为48.2%，41岁及以上农民工占比更高，为51.8%，其中，50岁以上农民工所占比重为27.3%。在就业压力巨大的现况，大龄农民工的就业压力更大。保洁员从业者以大龄劳动者为主。长沙市某清洁公司负责人表示，该公司保洁员85%以上都是50岁以上的大龄劳动者，其中60岁以上男士、55岁以上女士共占43%。

当前，持证上岗已成行业“硬门槛”。招投标加分项。长沙市某物业公司负责人透露：“在政府或大型企业招标中，保洁员持证率占比评分的10%～15%，直接影响中标结果。”服务标准化需求。现代保洁已从“扫帚+抹布”升级为环境消杀、设备操作等综合技能，持证人员可大幅降低企业用工风险。

职业缺口背后存在社会风险。供需失衡加剧。金领玮业负责人透露，全省环卫清扫工近13万人，家庭保洁、物业保洁近30万人，而这40多万名保洁人员中持有保洁员证书的不到2000人，仅占从业者的千分之四点六，且企业需求缺口达40%。低质服务隐患。2021年7月20日，南京禄口国际机场因保洁公司及保洁员的工作失误，导致新冠疫情暴发的案例让世人痛心，而无证人员操作不当导致的设备损坏、安全事故频发，也让企业维权成本高昂。

无证上岗使保洁员的劳动者权益得不到保障。职业发展断层。多数保洁员因缺乏技能认证，长期被困在低薪、临时岗位，加剧行业流动性。社保覆盖率低。未持证劳动者难以纳入正规用工体系，社保缺失问题突出。

破局之道：多方联动推动行业升级

为此，建议职能部门方面，要调整政策优先级。将保洁员纳入湖南省“急需紧缺人才”重点目录，鼓励培训机构推动保洁员培训、评价。优化补贴机制。按培训后就业稳定性阶梯式提高补贴，鼓励机构长期投入。搭建就业平台。联合企业建立“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，实时匹配用工需求。

培训机构方面，要开发定制化课程。与物业、清洁、家政企业合作设计标准化培训体系（如清洁设备操作、垃圾分类管理等）。降低准入门槛。采用“线上理论+线下实操”混合模式，吸引小微机构参与。

用人单位方面，要强化持证考核。将持证率纳入内部KPI，优先录用持证人员并给予薪资倾斜。参与培训共建。与培训机构签订定向委培协议，降低招聘成本。

从“无人问津”到“不可或缺”，保洁员需要一场职业革命。当养老护理员培训如火如荼时，保洁员的“技能荒”却仍在持续。这不仅是资源分配的失衡，更是对劳动者价值认知的偏差。一个行业的规范化，始于对每一个岗位的尊重。

编辑：杨柳        二审：蒋海洋        终审：刘青霞