又是一年春好处。春节刚过，双峰县杏子铺镇人大主席团就紧锣密鼓地忙开了。他们深入基层走访调研，认真撰写《关于支持水府庙库区创建国家级旅游度假区的建议》。截至2月26日，镇人大主席团已走访人大代表近70名，建议初稿也基本成形。

近年来，杏子铺镇人大全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，紧紧围绕全镇中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极主动、创造性开展各项工作，为促进全镇经济社会高质量发展发挥了有力的推动作用。

强化党的领导，牢牢把握人大工作正确方向

杏子铺镇人大始终坚持党的领导，从全镇发展大局谋划和推进人大工作，推动镇党委重大决策部署的贯彻落实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过开展习近平总书记重要讲话和党的二十大及二十届三中全会精神学习宣传，着力夯实依法履职思想基础，不断增强人大代表的政治定力和行动自觉，切实做到党委有部署，人大有行动，党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，自觉把坚持党的领导落实到人大工作全过程、各方面。镇人大始终坚持就代表视察活动、乡镇人代会召开、重点议案建议办理、乡村振兴、基层治理等重要工作向镇党委专题请示报告，切实做到在镇党委的领导下开展人大工作，在人大工作中体现镇党委的领导。

关注民计民生，切实提高人大代表履职水平

建设示范联络站，在紧密联系群众中展代表之为。杏子铺镇现有各级人大代表119名。镇人大主席团始终把代表工作作为做好乡镇人大工作的基本盘，紧紧依靠代表，千方百计激发代表的履职热情，探索建立了“代表履职+经济发展+民生福祉”一体推进为目标的“3+”模式，代表的主体作用得到有效发挥。一是建强“一个平台”。联络站坚持每周组织一次接待群众活动、每月开展一次代表主题活动、每季召开一次民情民意沟通会、每年组织一次述职评议活动。其经验受到上级领导充分肯定，多次作为优秀乡镇代表进行交流发言，并荣获娄底市示范联络站称号。二是做实“两个结合”。坚持站内站外相结合、网上网下相结合。按照市人大常委会提出的“四全”要求，实现119名人大代表全员赋码、全员公示、全员激励、全员进站。重点推行“双十”制度，即每年选取10件民生实事组织代表进行集中督办、每名人大代表选择10名群众进行紧密联系，同时鼓励代表以“微小组”“微接待”等方式，下沉村组社区和企业，参与“微治理”，解决“微问题”。实现群众“有事码上找代表”、“全天候”24小时不打烊。三是推进“三联三促”。组织代表联系企业促发展，联系农户促和谐，联系选区促民生，实现代表履职由“虚”变“实”，有的放矢，大大提高了代表履职的针对性和实效性。四是聚力“四个一”工程。每名人大代表联系一个村、一个网格、一个企业、一户困难群众，并将全镇四级人大代表按地域、行业、领域编成若干个“微小组”，采取灵活多样的方式组织开展学习培训、集中视察、专题调研、建议督办、走访慰问等履职活动，督促代表更好地了解民情民意，解决群众身边的难事急事，以“微履职”撬动“大民生”。

积极建言献策，在助推经济发展中显代表之为

杏子铺镇属水府庙库区，1958年国家修建水府庙水电站，库区群众弃田移民上岸成渔民；2017年环保整治，渔民“弃网上岸”。水情是杏子铺镇最大的镇情，解决好上岸群众的生计问题是最大的任务。镇人大主席团按照镇党委的决策部署，组织引导人大代表助力做活“水文章”，同频共振，同题共答，合力推动库区经济发展。

提好“水建议”。代表在联系群众中围绕做活“水文章”，广泛收集、精心梳理群众意见建议，向省、市、县、镇人大提交建议，推动群众意见变成一幅幅实景。辖区内各级人大代表先后在省、市人代会上提交《关于水府庙国家湿地公园理顺管理体制的建议》，得到相关部门高度重视，为推动水府庙国家湿地公园生态优势转化为发展优势起到了重要作用。县人大代表提交的《关于恢复水府庙龙舟文化旅游节的建议》被双峰县人大常委会列为重点督办建议，有力推动县镇两级建设涟水河旅游风光带、万亩油菜花海，2024年成功举办双峰县2届龙舟文化节、水府庙乡村音乐节和娄底旅发大会中国旅游日双峰县主题活动等，进一步带动库区移民增收，带火了当地农家乐、餐饮住宿业发展，为促进文旅体深度融合、助力乡村振兴起到示范引领作用。

做好“水产业”。人大代表率先垂范，积极培育生态产业，带头构建以现代农业和乡村旅游融合发展的产业模式。省人大代表曾海南、县人大代表刘科良等示范带头培育曾海南水果鸡、芙蓉心五色糙米、水府庙火焙鱼、溪口黄桃、溪口坊土特产等一批本土较具名气的农业品牌；扶持创建了“小年年”“梓园黄桃”等7家直播带货平台，增加就业岗位1200余个，180余名贫困劳动力稳定就业、稳定增收，有效解决了上岸群众生计问题。与此同时，代表们利用丰富的人脉资源，积极参与“走出去，引进来”招商引资主题活动，成功引进2家湘商回归，并与2个企业签订投资框架协议。

优化“水环境”。人大代表围绕优化营商环境，积极担当履职，开展调研视察、执法检查、法制宣讲等丰富多样的活动，得到了企业主的充分肯定。2024年3月，有企业反映水府庙湿地公园管理体制不合理，导致多项投资项目无法审批、无法开园等问题。市人大常委会副主任李文洪得知情况后，迅速组织相关市人大代表开展调研，多次召开现场督办会议，备受关注的市重点文旅项目龙腾水府二期得以有序推进，顺利开园。

走进群众身边，在推进基层治理中展代表之姿

历经两次“上岸”，库区群众情绪不稳，维稳压力较大。镇人大主席团注重发挥代表的独特优势，注重融入基层治理，为创建和谐乡镇贡献力量。一是营造浓厚法治氛围。邀请法律行业的代表、志愿者和社区法律顾问经常性进村入户开展“利剑护蕾”“法治护绿”等普法宣传活动，组织人大代表深入“屋场会”指导群众学法守法、懂法用法、遇事找法。沪昆高速扩容工程醴娄高速过境杏子铺镇17.28公里，途经15个村，征地拆迁和施工矛盾纠纷多，信访压力大。镇人大主席团组织沿线50余名人大代表积极宣讲政策法律，全力协助征地拆迁工作，共拆迁房屋165栋，化解工农矛盾300余起，创造了人大代表服务重点项目建设的“样本”。二是畅通民意表达渠道。人大代表同人民群众联系沟通“全天候”“零距离”，既“坐堂接诊”，又“主动出诊”，形成了一条民意收集、交办、解决的“闭环链条”，让人民群众的“心声”变“掌声”。2024年6月，娄底市人大代表蔡新亚进站接待群众后，多次协调有关单位，千方百计解决群众反映的永家至磨石公路指标、修建高速公路引发相关村组缺水等急难愁盼问题。2024年8月，镇人大主席团争取县人大常委会的指导和支持，创造性地组织开展“局长进站·群众身边事我来办”活动，县教育局局长走入代表联络站，与人大代表、人民群众面对面、零距离沟通，针对化解镇区大班额问题，研究具体措施，得到群众高度评价。