街道居民议事会，是基层民主议事平台，旨在推动居民参与街道公共事务管理、会商民生实事、落实民主监督，是全过程人民民主在基层的生动实践。

7月29日至30日，攸县联星、江桥、谭桥、春联街道的居民议事会成立大会暨第一次会议相继举行，至此，攸县街道居民议事组织正式诞生。来自各行各业的居民议事员，听取了街道办事处工作报告、人大街道工委工作报告，票决选出首批街道级民生实事项目，这标志着攸县的街道在基层民主政治建设上迈出了坚实的一步。

攸县联星、江桥、谭桥、春联街道相继召开居民议事会成立大会暨第一次会议。

“顶层设计”擘画基层民主蓝图

没有本级人大代表、不能召开人大会议，是街道层面民主实践的普遍短板。建立街道居民议事会制度是贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神的具体行动，是破解街道层级民主参与“断层”和“缺位”的重要路径。

党的领导是街道居民议事制度落到实处、取得实效的关键和保证。对此，攸县人大常委会高度重视街道居民议事会制度工作，及时向县委请示汇报，争取更大支持，凝聚更大合力，确保各项工作有序推进、高效落实。工作启动以来，攸县人大常委会结合实际，聚焦可行性和操作性，组织人大街道工委到先进地区学习考察，深度调研、多轮研讨、八易其稿，形成《攸县建立街道居民议事制度的指导意见》并经县委常委会会议审议通过，推动议事组织建设工作有章可循、有序开展。

常委会主要领导亲自部署、分管领导具体负责、代表工委组织实施，多次召开专门会议研究谋划，严格把握工作原则，解决重大问题。在县级顶层设计的强力推动下，联星、江桥、谭桥、春联四个街道闻令而动，迅速成立由街道党工委书记挂帅的筹建工作领导小组，将建立居民议事制度作为重要的政治任务和民生工程高位推进、全域落实，为工作的顺利开展提供坚实保障。

精选议事骨干队伍

制度是骨架，议事员则是血肉。攸县的四个街道严格遵循“广泛性”和“代表性”原则，做到“四个明确”，即：明确议事成员数额、议事成员结构、人选条件、产生条件，精心推选居民议事成员，确保议事代表结构合理、组织同意、群众认可。

在人员结构上，既有村（社区）干部、企事业单位代表，更有占比显著（普遍超过三分之一）的普通居民代表、新乡贤和社会组织负责人。同时，注重女性代表比例（普遍达四分之一左右），并吸纳一定比例的非中共党员及专业技术人才，确保这支队伍深深扎根于街道各个角落，能真实反映社情民意。

在选聘程序上，各街道通过党组织推荐或“居民十人联名推荐”产生初步人选，经严格的资格审查、街道党政联席会议综合审定、公示5天接受群众监督，严把“入口关”，确保公平公正，真正让居民议事会议成为“民意蓄水池”。

经过两个多月的努力，四个街道产生的议事会成员共有153名。

“四梁八柱”撑起街道议事厅

“制度的生命力在于执行和保障。”攸县各街道党工委、人大街道工委聚焦议事核心环节，在县级指导意见框架下，因地制宜构建起完整的制度体系。各街道均制定了《街道居民议事制度实施办法（试行）》，清晰界定议事会的职能定位、成员构成与运行规则，同步配套出台《小组活动制度》《意见建议交办制度》《民生实事项目票决制实施意见》等多项操作细则，搭建了“1+N”制度保障的“四梁八柱”，构建起“谁来议、议什么、怎么议、议后办”的全流程规范，为攸县各街道层面的常态化民主协商、决策参与、监督评议提供了坚实支撑和有力保障。比如，各人大街道工委正积极建立议事会成员管理、监督、考核等制度，严格规范议事会成员履职。

“民生清单”交由群众拍板定音

在攸县各街道居民议事会成立大会暨第一次会议现场，“想大事、议大事、定大事”的氛围同样热烈。受聘仪式后，议事员们迅速进入角色。听取街道办事处和人大街道工委工作报告，把握街道发展全局；分组讨论环节更是智慧碰撞，围绕发展大计与精心筛选的民生实事候选项目，议事厅内讨论声此起彼伏。“项目普惠性如何？”“资金保障是否到位？”“关键看落实成效！”……提问直击要害，建议务实中肯，列席的街道负责人坦诚回应。

民生实事票决在各街道同步上演，在充分审议候选项目后，议事员们慎重落笔，最终投票确定了本街道的年度重点民生实事项目。从酝酿、讨论到票决，流程严谨规范，民意在会场内得到充分表达和凝聚。

居民议事员正在票决民生实事项目。

联星街道的李继星议事员在会议结束后表示：“想不到通过街道居民议事会这个平台，我们普通群众能够详细了解街道的各项工作情况，还能够票选街道的民生实事项目，这真是一个有利于百姓的好制度、好平台，今后自己也将积极履职、发挥作用。”

“闭环机制”力促民意开花结果

攸县人大常委会相关负责人表示：“建立覆盖全县街道的居民议事制度，是落实全过程人民民主的重要举措，有效畅通了街道层级的民意表达渠道，让最接地气的‘金点子’能直达决策现场。”此次各街道票决产生的8件民生实事项目、提出的56件建议，精准聚焦于群众普遍关切的农田水利、交通出行、环境整治、养老服务、老旧小区改造等领域。

谭桥街道议事员李黄德：“我们可以吸取更多村民的意见和建议，包括产业发展，民生的‘急难愁盼’问题，再把第一手信息反馈到街道党工委。”

为确保议事成果“掷地有声”，各人大街道工委将票决产生的民生实事项目列为年度监督重点，计划通过组织代表和议事员联合视察、专题听取进展报告、开展满意度测评等方式全程跟踪问效。针对会议期间收集的意见建议，各街道均建立“收集、审查、交办、反馈、评价”闭环管理机制，明确承办单位须在3个月内答复，复杂事项最迟不超过6个月。后续还将组织议事员对项目完成情况和意见办理效果开展满意度测评，确保民意真正落地生根、开花结果。

一条条集民智、议民生、督民事的民主全链条，已然在攸县四个街道全面构建并高效运转。设在群众身边的“议事厅”大门已然敞开，相信更多关乎万家灯火的满意答案，将在这片探索全过程人民民主的基层沃土上不断酝酿生长。

编辑：周婷     二审：蒋海洋      终审：田必耀