“扫码就能联系到代表，反映的农田灌溉问题一周就解决了，这个示范岗真管用！”麻阳苗族自治县岩门镇村民王大爷指着公示牌上的代表二维码点赞。县人大常委会深入贯彻“三会三文”精神，以设立人大代表示范岗为突破口，紧扣“四亮、两有、五示范”标准。

自4月人大代表示范岗设立以来，在全县46名示范岗代表中掀起“亮身份、强担当、优服务”热潮。累计走访接待群众700余人次，收集意见建议237条，推动解决民生问题86个，开展政策宣讲42场，调解矛盾纠纷37起，形成了“岗位有示范、代表有作为、群众有获得感”的生动局面，推动了代表履职从被动参与向主动作为转变，成为践行全过程人民民主的生动实践。

锚定“四亮”标准，筑牢联系群众“前沿阵地”

亮明代表身份，打造透明履职窗口。在人大代表所在单位、服务场所显著位置设置统一规格的公示牌，公示内容包含代表照片、职务、联系电话、服务承诺及二维码，实现“扫码即联代表”。高村镇人大代表示范岗创新制作人大代表联系卡，卡片印有履职承诺和服务范围，发放至辖区2000余户家庭，群众持卡片可随时联系代表反映诉求。“以前找代表还得到社区，现在扫个码就能说上话。”高村镇滨河社区居民李女士通过二维码留言反映的老旧小区改造问题，3天后就收到了代表的现场勘查回复。舒家村乡在集镇集市入口的人大代表联络站门口设立“示范岗代表公示墙”，每月更新代表履职动态，接受群众监督评议，群众扫码访问量达300余次。

亮清代表职责，构建规范履职体系。县人大常委会办公室统一印发人大代表联络站工作手册，其中在人大代表示范岗工作职责中，明确了代表参加会议、联系群众、提出建议、监督工作等基本职责。建立了“四个一”工作制度，即每周至少接待群众1次、每月至少走访调研1次、每季度至少专题议事1次、每年至少为群众办实事1件。

亮实履职承诺，建立为民服务台账。每位示范岗代表结合岗位特点作出2至3项具体履职承诺，如农业领域代表承诺“每年开展2次农技培训”，医疗卫生代表承诺“每月下基层义诊1次”，并在公示牌公开承诺内容。建立“履职台账”管理体系，统一印发的人大代表示范岗履职手册记录了代表参会学习、联系群众等日常履职情况，同时也记录了群众诉求及办理结果。尧市镇示范岗人大代表在履职手册中记录群众反映的“农田灌溉渠淤塞”问题，通过连续3次跟踪督办，推动镇政府投入3万余元清淤疏浚，解决了200亩农田灌溉难题，得到群众一致好评。意见建议办理形成了收集—交办—反馈—评价的闭环链条。

2025年全县人大代表示范岗履职培训会议。

践行“五示范”要求，激活多元履职“神经末梢”

民情联络“零距离”。高村镇示范岗代表联合社区网格员开展“敲门行动”，走访居民200余户，梳理出6类民生问题，推动雨污分流改造项目2个，新增停车位100余个。舒家村乡示范岗代表的履职手册里，详细记录着易地扶贫安置区的市场整治、下水道整治等问题解决的全过程：从4月15日接到群众意见，到6月10日项目完工，57天的跟踪督办让群众的居住环境得到有效改善。

政策宣传“扩音器”。示范岗代表围绕乡村振兴、基层治理等重点工作，采取入户走访、“院落会”、“议事亭”等形式开展政策宣讲。重点围绕农业、医保、住房、教育等与群众息息相关的政策进行宣传，让政策触角延伸到每个角落。

监督问效“硬碰硬”。示范岗代表聚焦民生实事和重点工程，示范岗代表开展“嵌入式”监督。成立“民生项目监督小组”，对本年度县、乡人民代表大会票决的民生实事项目开展全程跟踪，定期实地查看进度。针对群众反映强烈的“农村道路养护不到位”问题，谭家寨乡示范岗代表联合县交通局开展专项视察，推动建立“县道县养、乡道乡养、村道村养”养护机制，修复破损道路13公里。

爱心传递暖民心。示范岗代表以“我为群众办实事”实践活动为载体，主动投身公益事业和帮扶行动。尧市镇示范岗代表联合县妇联，开展“妇联引领送温暖，爱心妈妈伴你行”捐赠活动。为50名品学兼优但生活困难的学生捐赠款物达20000余元；在乡村振兴中，高村镇示范岗代表手把手教村民林下养鸡、坡地种橙，为特殊困难群众提供就业岗位，增加收入。

矛盾调解化纠纷。示范岗代表发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，总结出“三三调解法”（三听：听诉求、听缘由、听建议；三评：评事实、评道理、评法律；三促：促和解、促共识、促履行）。石羊哨乡示范岗代表成功调解一起持续3年的山林权属纠纷；岩门镇人大代表联络站为示范岗代表建立“矛盾调解档案”，目前已调解纠纷17起，成功率94%。

机制创新提质效，锻造常态长效“动力引擎”

量化考核压实履职责任。推行履职积分制，设置基础分（60分）和加分项（40分），基础分涵盖参会、走访、提交代表建议等常规工作，加分项包括解决重大难题、获得群众表扬等。每季度由乡镇人大主席团对示范岗代表进行初评，并公示排名，年度总积分作为评先评优和连任推荐的重要依据。

精准培训提升履职能力。县人大常委会每年举办示范岗代表专题培训班，主要围绕代表规范履职、代表议案建议撰写等主题开展培训，覆盖所有示范岗代表。乡镇人大每季度开展业务培训，重点讲解示范岗代表履职手册填写、民情收集技巧等实务内容。乡镇人大每月在人大代表联络站组织示范岗代表进行交流学习，采取“老代表讲经验、新代表谈体会”的方式互学互促。

动态管理保持队伍活力。建立示范岗“能进能出”机制，每年对代表履职情况进行综合评估，对考核不合格、群众满意度低的代表，取消示范岗资格并及时补选。同时，建立示范岗代表履职档案，全程记录履职轨迹，作为代表连任、评优的重要依据。通过动态管理，确保示范岗代表始终保持先进性和示范性。

政策引领聚合力，书写民主实践“麻阳答卷”

麻阳苗族自治县人大常委会将设立人大代表示范岗作为贯彻落实“三会三文”精神的具体实践，与怀化市人大常委会的“代表规范履职提升年”活动深度融合，形成政策引领、上下联动的工作格局。通过制度与科技、线上与线下、监督与服务的三维融合，有效破解了基层代表“履职虚化”难题。县人大常委会在现有46个示范岗基础上，将进一步扩大示范岗覆盖面，构建县乡村三级人大代表示范岗网络体系，在各行业、各领域树立人大代表履职标杆，同时推进“网上履职”数字平台，打造“指尖上的示范岗”，提升履职效率。通过示范岗代表的引领带动，全县各级人大代表履职意识显著增强，履职成效明显提升，真正实现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，为新时代基层人大工作创新发展提供了有力支撑。

编辑：杨柳        二审：蒋海洋        终审：田必耀